劉佳義

　　請西區(qū)第二排的第一位男記者。

　　中央人民廣播電臺、央廣網(wǎng)記者

　　近年來國企尤其是央企兼并重組速度明顯加快，我想問企業(yè)重組之后的效果如何？是否會產(chǎn)生新的壟斷呢？我們注意到全國政協(xié)委員當(dāng)中有不少這方面的“權(quán)威人士”，請問發(fā)言人，您是否了解這些“權(quán)威人士”對此的看法？

　　王國慶

　　謝謝。剛才你提到的那些疑問，其實是已經(jīng)議論多年的老話題。十八大以來，央企結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不斷地加快，重組整合也在穩(wěn)步地向前推進。所以我們注意到國有資產(chǎn)進一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、向優(yōu)勢企業(yè)集中。通過重組整合，可以說央企的戰(zhàn)略定位更加準(zhǔn)確、功能作用得到了更好發(fā)揮、國有資本配置的效率有效提高、經(jīng)營成本明顯下降、發(fā)展質(zhì)量顯著提升，已經(jīng)形成了一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流企業(yè)。

　　關(guān)于重組整合的具體效益是不是“1+1>2”，我想舉個例子。據(jù)統(tǒng)計，重組后的國機集團2013年到2017年的營業(yè)收入比重組前的五年增長了59%，利潤同比增長了42%。我想這是可以說明問題的。至于可能形成新的壟斷問題，我們必須強調(diào)，央企重組整合按照法律法規(guī)、遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以市場為導(dǎo)向穩(wěn)步向前推進。“重組造成新的壟斷”這個判斷可以說不準(zhǔn)確。有的專家也認(rèn)為，盡管有的央企通過強強聯(lián)合是做強做優(yōu)做大了，但是它在國內(nèi)市場上仍然還是有競爭對手的。譬如寶鋼和武鋼重組后，在國內(nèi)市場上沒有對手了嗎？還有，如果我們放到全球化視野和以長遠眼光去看，我們央企在國際市場上的競爭對手那是太多了。所以要做強做優(yōu)做大，這個任務(wù)還是非常艱巨的。要成為世界一流企業(yè)，還有很長的路要走，因為央企在全球價值鏈上還要繼續(xù)攀升。

　　十九大報告提出要培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，通過重組整合做強做優(yōu)做大是打造世界一流企業(yè)的重要途徑。當(dāng)然大家都很關(guān)心，國企改革是我們國家全面深化改革當(dāng)中的重要課題，里面還有許多大文章要做。剛才那位記者朋友說我們?nèi)珖f(xié)委員當(dāng)中有不少這方面的“權(quán)威人士”。確實是，所以我建議在座各位記者朋友如果對這個問題感興趣的話，可以在會議期間約這些委員做比較深入的采訪，我畢竟不是專家我談的比較膚淺，我去了解，了解的也不夠。還有一次記者會，在記者會上可以把這些問題拋給他們，讓他們給你們作權(quán)威的解答。謝謝。

　　張敬安

　　繼續(xù)提問，請戴黃圍巾的那位女記者。

　　香港文匯報、大公報記者

　　去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議在談到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略時強調(diào)要“科學(xué)規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”。請問，政協(xié)委員們對港澳地區(qū)利用國家實施的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略更好地融入國家發(fā)展大局，有何建議？

　　王國慶

　　推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。通過實施粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，深化內(nèi)地和港澳的合作，實現(xiàn)互利共贏，為港澳地區(qū)的發(fā)展注入新的動能。這是一個重大決策。香港要充分利用這一重大機遇，進一步鞏固和提升它的國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位，強化它的全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險管理中心的功能，大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)亞太區(qū)國際法律和爭議解決服務(wù)中心，把香港打造成更具競爭力的國際大都會。澳門也要借此建設(shè)好世界旅游休閑中心，中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展，把澳門打造成以中華文化為主流、多元文化共存的文化交流合作基地。

　　據(jù)了解，中央有關(guān)部門會同粵港澳三地政府共同編制的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)按程序報批，審批通過后將正式公布。全國政協(xié)委員尤其是來自粵港澳地區(qū)的委員，一定會高度關(guān)注，并為推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)積極獻計出力。謝謝。

　　劉佳義

　　請繼續(xù)提問，請中區(qū)第二排第四位記者。

　　新華社記者

　　最近有美國政府官員表示，美國當(dāng)年支持中國加入世界貿(mào)易組織是錯誤的，因為這并沒有使中國經(jīng)濟更加開放。請問發(fā)言人對此有何評論？

　　王國慶

　　中國有句老話“大要有大的樣子”。去年發(fā)布會上我曾經(jīng)提到過一句話，“信，國之寶也！”大國更應(yīng)該言之有信，不能出爾反爾。剛才記者說了，他們后悔了，出爾反爾不好。中國自從加入世貿(mào)組織以來，認(rèn)真履行關(guān)稅減讓和市場開放承諾，反對保護主義，加強產(chǎn)權(quán)保護，促進公平競爭。事實勝于雄辯，中國始終走改革開放的道路，堅定支持開放型世界經(jīng)濟，是多邊貿(mào)易體制的維護者、建設(shè)者和貢獻者。

　　與此同時，讓許多世貿(mào)組織成員感到擔(dān)憂的恰是美國采取的單邊主義做法，發(fā)出的單邊主義聲音。我們這里要強調(diào)的是，作為世貿(mào)組織的重要成員，中美雙方都應(yīng)維護世貿(mào)組織規(guī)則的權(quán)威性，共同完善以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的公平開放的多邊貿(mào)易體制。今年是中國改革開放40周年，中國開放的大門只會越來越大，中國將繼續(xù)推動全面對外開放，加強與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴大服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)的對外開放，創(chuàng)造有吸引力的國內(nèi)投資環(huán)境。我們堅信，一個更加開放的中國市場，將對全球發(fā)展做出更重要的貢獻。謝謝。

　　中國日報記者

　　近期有外媒報道，中國官方宣布進行“掃黑除惡”，引發(fā)“運動式掃黑”和掃黑演變成地方政府政績比賽的擔(dān)憂。請問發(fā)言人對此有何看法？

　　王國慶

　　黑惡勢力是危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對當(dāng)前涉黑、涉惡問題的新動向 ，作出的順民心、合民意的重大決策部署。它事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家的長治久安，也事關(guān)人心向背和基層政權(quán)的鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。黨中央、國務(wù)院今年1月發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》以來，掃黑除惡行動在各地已經(jīng)初步取得了一些進展和成績。剛才記者提問當(dāng)中說到有些擔(dān)憂，我覺得這是不必要的。

　　按照《通知》精神來開展的掃黑除惡專項斗爭是在法律框架內(nèi)進行的，中央很明確，要求必須嚴(yán)格堅持法治思維、法治方式，始終在法治軌道上穩(wěn)步推進，確保把每一起案件都要辦成鐵案，要經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。因此，開展專項斗爭要牢固樹立正確的政績觀，要堅持實事求是，科學(xué)組織實施。中央的決心和要求、法律和政策的界限都是十分明確的。我們有理由相信，這次聲勢浩大、人心所向的掃黑除惡斗爭既會贏得民心的勝利，也會贏得法治的勝利。謝謝。

　　劉佳義

　　請繼續(xù)提問。請西區(qū)第三排第一位女記者。

　　南方都市報記者

　　在去年發(fā)布會上，“監(jiān)督”一詞成為您頻頻提及的關(guān)鍵詞。請問，在民主監(jiān)督方面，全國政協(xié)在過去一年里做了哪些工作，取得了哪些新成效？謝謝。

　　王國慶

　　要謝謝你關(guān)心，連我去年發(fā)布會提到的詞你都記住了。圍繞黨和國家重大決策部署、重要改革舉措的貫徹執(zhí)行情況，開展協(xié)商式監(jiān)督是全國政協(xié)職能發(fā)揮的重要體現(xiàn)形式。去年全國政協(xié)組織委員開展了“營改增”的執(zhí)行情況、全面兩孩政策實施中的問題、精準(zhǔn)扶貧脫貧等主題的20項監(jiān)督性調(diào)研活動。通過這些調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，圍繞履責(zé)不力提出批評，針對存在的不足督促改進。譬如我前面提到的去年“關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會議前，100多名委員去實地調(diào)研。他們通過解剖“麻雀”，發(fā)現(xiàn)問題。在多層次協(xié)商討論、多角度分析論證的基礎(chǔ)上，提出意見建議，而后再繼續(xù)跟蹤，推動落實。

　　去年全國政協(xié)在這方面的工作應(yīng)該是卓有成效的，做到了監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效，把監(jiān)督有機地寓于會議、視察、提案、專題調(diào)研、大會發(fā)言、社情民意信息等工作之中，強化了政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮了協(xié)商式監(jiān)督的特色優(yōu)勢。謝謝。

　　張敬安

　　繼續(xù)提問，中區(qū)第四排第二位女記者。

　　澎湃新聞記者

　　今年是新醫(yī)改推進的第十年，歷經(jīng)十年探索，已經(jīng)步入“深水區(qū)”的中國醫(yī)改依然面臨很多深層次難題有待破解。請問，全國政協(xié)委員對下一步深化醫(yī)改、化解難題，有何建言良策？謝謝。

　　王國慶

　　醫(yī)改事關(guān)千家萬戶，是關(guān)系百姓切身利益的重大民生工程，這兩年我們的發(fā)布會也是持續(xù)關(guān)注。在過去五年里，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革始終是全國政協(xié)重點關(guān)注的議題之一。新醫(yī)改推進十年，可以說進展顯著。第一，織起了一張全世界最大的全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)，參保人數(shù)超過13.5億；第二，取消了實行60年的藥品加成政策，居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重下降到30%以下；第三，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得積極進展，分級診療制度已經(jīng)逐步形成，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源也在逐步下沉；第四，藥品供應(yīng)保障機制不斷健全。實踐證明，深化醫(yī)改給百姓帶來了更多的“獲得感”。

　　當(dāng)然這是個世界性難題，我們以前就說過。所以我們也必須承認(rèn)，步入“深水區(qū)”的醫(yī)改依然有很多問題和難題需要去破解。譬如看病難、看病貴的問題，在一些地方、在某些時段還沒有根本解決。很多社區(qū)醫(yī)院還沒有真正成為“我們身邊的醫(yī)院”，過度用藥的現(xiàn)象依然存在，騙取國家醫(yī)保資金的事件時有發(fā)生等等。隨著生活水平的提高和健康意識的增強，人們對生活質(zhì)量、健康安全的期許會越來越高，不僅要求看得上病、看得好病，而且還希望少生病、不得病，這必然帶來更高層次、更廣覆蓋范圍的全民健康需求。

　　“沒有全民健康，就沒有全面小康。”實施健康中國戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的一項重要戰(zhàn)略安排，也是新時代中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。全國政協(xié)將始終想廣大百姓所想，堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)組織委員深入調(diào)研監(jiān)督，為深化改革破解難題，諫諍言、謀良策、出實招。謝謝。

　　劉佳義

　　由于時間關(guān)系，最后一個問題，請中區(qū)第二排穿紅衣服的這位女士。

　　北京電視臺記者

　　提問之前一直特別緊張，鍥而不舍的舉手終于換來了提問機會，特別感謝主持人能夠把最后一個留給我，謝謝您。發(fā)言人您好，我是北京電視臺記者，所以我特別關(guān)注北京以及周邊地區(qū)的發(fā)展情況。相信每個生活在北京的人都有切身感受，去年入冬以來，北京以及周邊一些地區(qū)的空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。同時人們也會有這樣的擔(dān)憂，這樣的藍天白云會不會難以持久。與此同時，我們都知道，之所以會有這樣空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)我們是付出了代價的。現(xiàn)在協(xié)調(diào)大氣污染治理和發(fā)展經(jīng)濟、改善民生之間的關(guān)系已經(jīng)成為了公眾普遍關(guān)注的熱點話題之一。所以我想問一問，政協(xié)委員對此有什么看法？

　　王國慶

　　謝謝。我看我們治霾也得要有你這樣鍥而不舍舉手的勁頭。“霧霾”相關(guān)的問題，幾乎成了這幾年兩會新聞發(fā)布會的必答題，但要答好這道題確實不太容易。

　　2017年是國務(wù)院制定“大氣十條”的收官之年，在我們努力之下各項考核指標(biāo)如期完成，特別是京津冀地區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)近年來的最好水平。我們在北京特別是去年，明顯感覺到藍天白云的日子多了，在朋友圈里曬藍天白云的明顯減少。但是對藍天白云能否常態(tài)化這個問題，我們?nèi)圆荒苓^于樂觀。因為眼下空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)是在中央打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決心和部署的前提下，是在我們付出了沉重代價和氣象條件有利的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。正如人們所說：“人努力、天幫忙。”

　　所以我們必須清醒地看到，生態(tài)環(huán)境出問題的根子在于增長方式的粗放、生產(chǎn)方式的落后、生活方式的不環(huán)保。而這些根本性的問題，現(xiàn)在還沒從根本上得到解決。但是我們必須強調(diào)，大氣污染防治和經(jīng)濟發(fā)展、保障民生并不矛盾。綠水青山才是真正的金山銀山。高排放、高污染的經(jīng)濟增長不僅影響長遠發(fā)展，而且影響百姓的生活和健康。這不是我們所要的增長。[ 2018-03-02 18:51 ]

　　所以，在我國經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，更應(yīng)該抓住時機堅決地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu)，從源頭上減少污染，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的發(fā)展方式和生產(chǎn)方式；同時我們也要堅持全民共治，要大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，實現(xiàn)以效率、和諧、可持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式。大氣污染防治是個復(fù)雜持久的系統(tǒng)工程，我們想只要全社會思想上高度重視和行動上的鍥而不舍、馳而不息、一步一個腳印地持續(xù)推進，我們對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的信心還是滿滿的。

　　全國政協(xié)近年來始終高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境治理問題，今年專題議政性常委會議的兩個議題之一就是，污染防治中存在的問題和建議。委員們將在大量深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，為推進我國的污染防治工作建言獻策。謝謝。

　　劉佳義

　　新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！