56名干部職工中，有40名領(lǐng)導(dǎo)、干部職工及親屬違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保。近日，云南省德宏州紀(jì)委對(duì)外公布了這起“隴川縣民政局‘靠山吃山’塌方式違紀(jì)違規(guī)案”。

　　今年6月初，德宏州紀(jì)委發(fā)現(xiàn)隴川縣民政局存在干部職工及親屬違規(guī)享受低保問(wèn)題，隨后德宏州和隴川縣紀(jì)檢部門迅速介入調(diào)查。

　　德宏州隴川縣紀(jì)委第三紀(jì)檢室主任 楊文康：我們剛開始調(diào)查時(shí)，只是以為其中一小部分親屬違規(guī)享受低保，在調(diào)查過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)，縣民政局有70%的干部職工親屬違規(guī)享受低保。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隴川縣民政局56名干部職工中，有40名領(lǐng)導(dǎo)、干部職工的82名親屬不符合享受城鄉(xiāng)低保。而部分領(lǐng)導(dǎo)干部職工的配偶及直系親屬，違規(guī)享受低保資金已達(dá)到40.5萬(wàn)多元。2017年7月31日，德宏州紀(jì)委對(duì)隴川縣章鳳鎮(zhèn)黨委書記、縣民政局原局長(zhǎng)楊恩增立案審查。

　　德宏州紀(jì)委通報(bào)，隴川縣民政局長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)申請(qǐng)享受低保人員抽查、核實(shí)、公示把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管缺失，70%以上干部職工親屬違規(guī)享受低保，把服務(wù)群眾的權(quán)力當(dāng)作親屬獲利的“工具”。同時(shí)，隴川縣民政局還違規(guī)私設(shè)“小金庫(kù)”48萬(wàn)余元，違規(guī)審批發(fā)放撫恤金和喪葬費(fèi)199.8萬(wàn)余元。干部職工利用職務(wù)便利收受“好處費(fèi)”，其中，隴川縣民政局公墓管理所所長(zhǎng)董勒堵在2012年至2017年擔(dān)任所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的影響先后2次收受墓地建造施工人員好處費(fèi)1.1萬(wàn)余元；辦公室副主任張璟利用職務(wù)便利，先后3次收受太陽(yáng)能熱水器安裝項(xiàng)目人員好處費(fèi)7.1萬(wàn)余元。

多人被處理 違規(guī)低保全部收回

　　隨著調(diào)查工作的不斷深入，隴川縣民政局“靠山吃山”塌方式違紀(jì)違法案件被及時(shí)查處，5名班子成員、4名股所級(jí)干部受到黨政紀(jì)處分，40名領(lǐng)導(dǎo)、干部職工及配偶親屬違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保被責(zé)令清理、清退。

　　在涉案人員的處理中，紀(jì)檢部門對(duì)隴川縣民政局5名領(lǐng)導(dǎo)班子成員作出紀(jì)律處分，其中，隴川縣章鳳鎮(zhèn)原黨委書記、縣民政局原局長(zhǎng)楊恩增，受到留黨察看二年處分、撤銷行政職務(wù)、降為副主任科員。黨總支副書記蔡萬(wàn)保，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。副局長(zhǎng)董麻崩，受到黨內(nèi)警告處分。副局長(zhǎng)刀保亮和老齡委辦公室專職副主任郭慶昌，受到留黨察看一年處分。

　　同時(shí)，隴川縣民政局公墓管理所所長(zhǎng)董勒堵、辦公室副主任張璟受到開除黨籍處分，涉嫌違法問(wèn)題已移交司法機(jī)關(guān)處理。社會(huì)救助股股長(zhǎng)孟秀明、中心敬老院原院長(zhǎng)黃國(guó)忠，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　此外，紀(jì)檢部門對(duì)隴川縣民政局干部職工的親屬違規(guī)享受低保作出處理，對(duì)隴川縣民政局27名干部職工及配偶直系親屬44人違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保資金40.5萬(wàn)余元予以全部收回，上繳財(cái)政，82名親屬違規(guī)享受低保從2017年8月全部予以停發(fā)。

當(dāng)事人：國(guó)家政策執(zhí)行不到位

　　這起案件中，原民政局局長(zhǎng)楊恩增受到留黨察看二年、撤銷行政職務(wù)、降為副主任科員處分。日前，央視記者獨(dú)家采訪了案件主要當(dāng)事人楊恩增。

　　原隴川縣民政局局長(zhǎng) 楊恩增：一是我們認(rèn)識(shí)不到位，二是在執(zhí)行制度上有偏差，三是我作為主要領(lǐng)導(dǎo)，有主要責(zé)任，在認(rèn)識(shí)和履職方面都有問(wèn)題。

　　從2011年開始，楊恩增一直擔(dān)任隴川縣民政局局長(zhǎng)；2016年7月，調(diào)任隴川縣政府所在地章鳳鎮(zhèn)黨委書記，但仍然兼任隴川縣民政局局長(zhǎng)。2017年6月，紀(jì)委工作人員找到了楊恩增。

　　原隴川縣民政局局長(zhǎng) 楊恩增：一般沒(méi)有事紀(jì)委不會(huì)找我，肯定是違反了廉潔紀(jì)律、制度建設(shè)、履職不到位，這些都想到了。

　　但是令楊恩增沒(méi)有想到的是，在自己擔(dān)任隴川縣民政局局長(zhǎng)期間，單位持續(xù)發(fā)生人員違紀(jì)違法案件，涉及的干部職工竟達(dá)70%。

　　原隴川縣民政局局長(zhǎng) 楊恩增：大吃一驚，因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿?，造成?guó)家的公共資源得到浪費(fèi)。

　　那么，為什么一個(gè)有56名干部職工的單位，違紀(jì)違法人員竟然有40多人？為什么會(huì)在享受城鄉(xiāng)低保上出現(xiàn)“優(yōu)親厚友”問(wèn)題？

　　原隴川縣民政局局長(zhǎng) 楊恩增：沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行好國(guó)家的政策，跟我們的認(rèn)識(shí)有一定的關(guān)系，是我們執(zhí)行政策工作中不到位造成的，認(rèn)為反正鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)申請(qǐng)審查了，民政作為最后一道關(guān)口，我們也是按照30%的去抽查，但是燈下黑，對(duì)老百姓那邊去抽查了，干部職工家屬?zèng)]有抽查。

　　根據(jù)德宏州通報(bào)，楊恩增違反工作紀(jì)律，對(duì)隴川縣民政局“靠山吃山”塌方式違紀(jì)違法問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，隴川縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員帶頭“靠山吃山”，以權(quán)謀私、造成全局塌方式違紀(jì)違法。

　　原隴川縣民政局局長(zhǎng) 楊恩增：我虛心接受，沒(méi)有任何怨言，堅(jiān)決服從組織對(duì)我的處理。

邊查邊改 以案警示

　　案件發(fā)生后，德宏州、隴川縣采取了邊調(diào)查邊整改的措施，以本案為警示，啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別專項(xiàng)行動(dòng)。

　　昨天（21日），記者在隴川縣民政局看到，大廳懸掛了“隴川縣城鄉(xiāng)最低生活保障工作辦理規(guī)范流程表”，對(duì)低保的辦理流程、具體要求等方面進(jìn)行了公示。工作人員介紹說(shuō)，流程表是紀(jì)委對(duì)民政局案件展開調(diào)查后不久懸掛的。

　　德宏州紀(jì)委副書記 李映杰：一方面紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)真查處，另一方面也積極推動(dòng)民政系統(tǒng)，對(duì)這個(gè)事情積極進(jìn)行整改，邊查邊整改。

　　據(jù)工作人員介紹，今年6月初發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，德宏州一方面組織力量對(duì)具體情況進(jìn)行調(diào)查，一方面迅速展開整改。6月8日，德宏州全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)低保工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開展低保對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)不符合享受低保的人員全部進(jìn)行了清退，制定出臺(tái)了《低保經(jīng)辦人員親屬享受低保備案制度》，嚴(yán)防民政干部?jī)?yōu)親厚友。

　　德宏州紀(jì)委副書記 李映杰：發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起，就通報(bào)曝光，形成震懾，絕不姑息遷就。