­　　三個“一”打造服務好平臺

­　　近年來，莆田市荔城區檢察院主動跟進發展思路，把服務大局作為檢察機關的重要使命，通過更新理念、打擊犯罪、專項預防、監督執法等多種方式，充分發揮檢察職能作用，為推動荔城經濟社會發展提供強有力的法治保障。

­　　莆田市荔城區檢察院青年檢察官為企業員工提供法律咨詢

­　　一種理念

­　　保障企業有序運營

­　　“感謝檢察機關對我從輕處罰，讓我重返工作崗位，確保企業的正常運營。”7月中旬，莆田市某投資管理有限公司工程部負責人朱某在接到荔城區檢察院的《不起訴決定書》后感謝道。

­　　原來，2011年3月至2014年5月間，朱某在公司承包的項目施工過程中非法占用17.1畝林地修建水壩、開設上山道路、修建辦公樓及護坡等，造成被占用林地大量毀壞，該行為已構成了非法占用農用地罪。

­　　“在查辦企業關鍵崗位工作人員犯罪案件中，我們始終堅持防止影響經濟發展的負面現象發生。”荔城區檢察院公訴科科長吳夢冰說：“在辦案中注意保護企業的經濟增長點，維護企業聲譽，使檢察機關真正成為企業發展的保護者、服務者和促進者。”

­　　正是基于這樣的辦案理念，該院最終對朱某作出了相對不起訴決定，并督促區林業局監督朱某及其公司恢復造林綠化面積12.668畝。

­　　同時，該院也加大對非公企業的保護。據了解，2014年以來，該院已辦理各類侵害非公企業權益案件104件133人，查辦利用行政職權對非公企業“吃拿卡要”等職務犯罪案件13件16人。同時制定服務“十三五”規劃《意見》，圍繞保障促進非公經濟健康發展，專門出臺7條配套服務舉措，并通過法律咨詢、普法宣講等方式，為10余家非公企業開展“訂單式”服務，有效激發了非公經濟活力。

­　　一份建議

­　　筑牢生態法治屏障

­　　“違規小電鍍廠的廢水中含有大量重金屬等有害物質，未經處理就直接排放至水體將嚴重污染環境，在關系人民群眾切身利益的環境問題上，我們絕不手軟。”談及轄區內發生的污水排放等環境問題，荔城區檢察院偵監科科長王正炫表明了立場。

­　　2015年3月，荔城區鎮海街道的陳某私自在家開設電鍍廠，并將未經處理的污水直接排放，造成屋外溪流環境嚴重污染。經監測發現該廠車間排放口污水鎳含量已超過國家規定標準的25.6倍。

­　　“鎳是常見的致敏性金屬，攝入過多將會引起中毒，甚至出現呼吸器官障礙及呼吸道癌癥。”辦案檢察官介紹說。為此，該院以涉嫌污染環境罪批準逮捕了陳某。

­　　去年來，該院共批準逮捕污染環境案件8件8人。如此數量的污染環境案件反映出當地環保部門在日常監管方面可能存在漏洞，該院職務犯罪預防科干警隨即對環保單位行政執法環節開展職務犯罪專項預防調查。

­　　在調查過程中，發現荔城區環保局工作人員執法中存在查處未分離、處罰決定送達不規范及結案處理不當等突出問題，于是向區環保局發出了檢察建議。很快，區環保局按照檢察建議，通過加強對執法人員的教育培訓，嚴格實行考核問責、網絡監督等制度，及時整改措施并落實到位。

­　　“打擊只是手段，預防才是關鍵。我們要及時消除滋生涉及環境保護職務犯罪的土壤，從源頭上幫助有關部門建立長效防控機制，真正為生態環境保護筑起堅固的法治屏障。”該院副檢察長林少雄說道。

­　　一個平臺

­　　促進部門規范執法

­　　“依托‘兩法銜接’開展危害食品藥品監督是我們的工作職能。” 該院民行科負責人蔡興森表示：“我們主要通過監督行政機關執法程序是否規范、在檢查中發現的違法線索是否及時移交公安機關等方式，促進依法行政。”

­　　7月6日，荔城區檢察院民行科干警現場監督區食藥監分局對轄區馨宜新天地永輝超市、東城一號鷺燕大藥房及荔城區北市場進行突擊檢查，共抽查食品藥品生產經營主體21戶、抽檢食品藥品4批次，均未發現食品藥品安全問題。

­　　據了解，2014年12月，該院與區食藥監分局聯合會簽《關于加強食品藥品安全行政執法與檢察監督協作配合工作機制的實施意見》，采取“提前介入”的監督方式，旨在建立食品藥品安全行政執法與檢察監督協作配合工作機制，形成部門良性互動、協作配合的工作格局。

­　　截至目前，該院已通過“兩法銜接”平臺，督促區食藥監分局及時錄入所查辦的186起食品藥品違法案件，并向公安部門移送涉嫌犯罪案件10起，取得良好的社會效果。(本報記者 陳琦 通訊員 吳舟)