六月夏日，福清市宏路街道宏路村的村頭公園里綠意萌發(fā)，生機(jī)勃勃。每到傍晚，前來(lái)納涼遛彎的村民絡(luò)繹不絕。而在半年前，這里還是一個(gè)廢品回收站，又臟又亂，氣味難聞。

　　這片區(qū)域的轉(zhuǎn)變，緣自福州市全面開(kāi)展的“散亂污”企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治。去年以來(lái)，福州市共摸排“散亂污”企業(yè)3266家，通過(guò)“一企一策”分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、升級(jí)改造，全面完成整治。

　　習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，福州是有福之州，生態(tài)條件得天獨(dú)厚，希望繼續(xù)把這座海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好，更好造福人民群眾。

　　“我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)閩考察重要講話精神，堅(jiān)持3820戰(zhàn)略工程思想精髓，全力做好‘散亂污’企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治工作，在6月底完成驗(yàn)收，12月底前建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。”福州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人表示。

動(dòng)真碰硬，全面治理無(wú)死角

　　位于倉(cāng)山區(qū)和福州高新區(qū)交界地帶冠洲村的幾家小型家具廠，是典型的“散亂污”企業(yè)，在整治時(shí)卻遇到了難題——倉(cāng)山區(qū)對(duì)其關(guān)停取締時(shí)，企業(yè)以土地屬于福州高新區(qū)為由，拒絕執(zhí)法介入；福州高新區(qū)對(duì)其關(guān)停取締時(shí)，企業(yè)又以廠房系倉(cāng)山區(qū)村民所建為由，拒不配合。

　　遇到“硬骨頭”，迎難而上！近日，福州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等市直部門和倉(cāng)山區(qū)、高新區(qū)兩地執(zhí)法部門，到這幾家小型家具廠現(xiàn)場(chǎng)辦公，最終敲定了處理方案：由高新區(qū)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)拆除取締，由倉(cāng)山區(qū)對(duì)建廠村民做好疏導(dǎo)溝通。接下來(lái)，一周之內(nèi)，幾家“散亂污”企業(yè)全部完成關(guān)停取締。

　　動(dòng)真碰硬，是福州開(kāi)展“散亂污”企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治的突出特點(diǎn)。自整治工作啟動(dòng)以來(lái)，福州市成立市、縣兩級(jí)專項(xiàng)推進(jìn)組，每周一調(diào)度、每月一通報(bào)。同時(shí)，通過(guò)市效能辦現(xiàn)場(chǎng)督查、市生態(tài)環(huán)境局巡查督導(dǎo)等方式，推動(dòng)全市各地向“散亂污”全面宣戰(zhàn)。

　　福州市對(duì)全市市域范圍內(nèi)所有規(guī)下企業(yè)（含個(gè)體戶）進(jìn)行全面排查，不留死角，找出了2361家“散亂污”企業(yè)（場(chǎng)所）；此外，還根據(jù)12345群眾投訴件等大數(shù)據(jù)，新摸排出905家，杜絕了“漏網(wǎng)之魚”。

　　截至5月27日，對(duì)全市摸排出的3266家“散亂污”企業(yè)（場(chǎng)所），已關(guān)停取締1699家、整合搬遷80家、升級(jí)改造1487家，實(shí)現(xiàn)整治率100%。

一企一策，疏堵結(jié)合促升級(jí)

　　在綜合整治中，福州對(duì)所有“散亂污”企業(yè)（場(chǎng)所）精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策，按照“一企一策”的思路，分別實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、升級(jí)改造三種整治方式。

　　“我們的目標(biāo)是通過(guò)綜合整治工作，提高‘散亂污’企業(yè)（場(chǎng)所）的安全生產(chǎn)管理和環(huán)保達(dá)標(biāo)水平。”福州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人介紹，整治后，一些生產(chǎn)方式較為粗放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，被“倒逼”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　福州興成電器有限公司以往每天生產(chǎn)過(guò)程中要燒3噸多煤炭，因?qū)Νh(huán)境污染大，必須進(jìn)行煤改氣。“政府幫忙聯(lián)系了天然氣公司，現(xiàn)在已經(jīng)用上了天然氣。”董事長(zhǎng)孫龍興說(shuō)，如今生產(chǎn)過(guò)程干凈又方便。

　　閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)是著名的工藝品之鄉(xiāng)，按照傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，環(huán)保不達(dá)標(biāo)。在綜合整治中，工藝品企業(yè)積極進(jìn)行生產(chǎn)工藝革新。鴻林工藝品有限公司在鴻尾鄉(xiāng)的引導(dǎo)下，搬入寬敞的標(biāo)準(zhǔn)廠房，更新了生產(chǎn)設(shè)備，還投入數(shù)十萬(wàn)元安裝環(huán)保設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況邁上新臺(tái)階。

　　今年初以來(lái)，以綜合整治“倒逼”產(chǎn)業(yè)升級(jí)的故事，在福州各地不斷上演：永泰縣開(kāi)展專項(xiàng)整治，助推水產(chǎn)養(yǎng)殖提質(zhì)；閩清縣引進(jìn)清潔能源，推動(dòng)了電瓷企業(yè)清潔化生產(chǎn)……

　　為持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，福州市以整治工作為契機(jī)，正開(kāi)展《閩江流域（福州段）產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（2021—2025年）》編制工作，將推動(dòng)閩江流域（福州段）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色新動(dòng)能。

數(shù)字幫手，助力監(jiān)管常態(tài)化

　　消滅了“散亂污”，換來(lái)碧水藍(lán)天。今年1—4月，福州市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.11，空氣質(zhì)量在省會(huì)城市中排名第3，在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第6，較去年同期提升4個(gè)位次，為近年來(lái)同期最好。福州市主要流域9個(gè)國(guó)考斷面Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例為88.9%，較去年同期提升5.6%；48個(gè)省考小流域斷面Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例為89.6%，較去年同期提升10.4%。

　　今年1—4月，福州市接到的生態(tài)環(huán)境信訪投訴件，較去年同期大幅減少38.3%，充分顯示治理成效。

　　如何防止“散亂污”卷土重來(lái)？福州市創(chuàng)新數(shù)字應(yīng)用，讓“數(shù)字幫手”為整治工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化助力。

　　借助福建省生態(tài)云平臺(tái)，福州市開(kāi)發(fā)出“散亂污”管控一張圖模塊，實(shí)現(xiàn)新發(fā)案件同步上報(bào)、整改進(jìn)展同步更新、數(shù)據(jù)分析同步共享。具體而言，在這張圖上，搜索“散亂污”管控，衛(wèi)星地圖上就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)個(gè)已排查到的點(diǎn)位，點(diǎn)開(kāi)任意一個(gè)點(diǎn)位，都可以看到企業(yè)的基礎(chǔ)信息和整改信息，一目了然。

　　除了這張?jiān)频貓D，還有更多數(shù)字應(yīng)用為消滅“散亂污”發(fā)揮作用。依托電力大數(shù)據(jù)，福州市試點(diǎn)建立“散亂污”企業(yè)識(shí)別模型，以數(shù)據(jù)分析定位高疑似的企業(yè)（場(chǎng)所），節(jié)省線下摸排的人力、物力，提高綜合整治的效率。

　　福州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人表示，下一步，將組織定期開(kāi)展整治“回頭看”，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管模式，今年底前建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。（記者 段金柱 卞軍凱）