福建省政府召開常務會議

研究深化集體林權制度改革、加快國家生態文明試驗區建設等

　　●抓好中央環保督察反饋突出問題的整改落實，明確推進城市污水管網建設改造和黑臭水體整治工作方案，福州市、廈門市在2017年底前黑臭水體基本消除，其他設區城市在2018年底前黑臭水體基本消除

　　●研究加強耕地保護和改進占補平衡，到2020年全省耕地保有量不少于1895萬畝，永久基本農田保護面積不少于1609萬畝，確保建成1176萬畝高標準農田

　　●明確城市開發邊界劃定和管理技術要點，推動城市建設由外延式擴張向內涵式發展轉變

　　●明確省政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法

　　東南網8月17日訊(福建日報記者 周琳)16日，省長于偉國主持召開省政府常務會議，研究深化集體林權制度改革、加快國家生態文明試驗區建設；研究通過《關于推進城市污水管網建設改造和黑臭水體整治工作方案》；研究加強耕地保護和改進占補平衡；研究通過《福建省城市開發邊界劃定和管理技術要點》《福建省人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法》。會議還研究了其他事項。

　　會議指出，我們要深入貫徹落實習近平總書記關于深化集體林權制度改革的重要指示精神，貫徹落實《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》和全國林改現場經驗交流會精神，按照省委的部署要求，堅持以新發展理念為引領，堅持林改正確方向，堅持生態優先，堅持以民為本，系統總結林改經驗，持續深化以“明晰產權、放活經營權、落實處置權、保障收益權”為主要內容的集體林權制度改革，著力完善林業保護、服務、科技、管理、生態、產業等體系，拓展“從山下轉向山上”的改革成果，更好地為全國探索路徑、積累經驗，讓改革釋放強大的生產力，更好實現生態美百姓富的有機統一。要創新生態保護和建設模式，推進重點生態區位商品林贖買等改革，完善森林生態效益補償機制；創新林業生產經營模式，繼續推進“三權分置”改革，培育新型林業經營主體；創新林業投融資支持機制，推進林業碳匯交易；創新林業管理服務模式，健全林業服務體系。到2020年，全省森林覆蓋率達到并穩定在66%，林業產業總產值達5800億元，“十三五”末實現國家森林城市全省覆蓋。

　　會議指出，推進城市污水管網建設改造和黑臭水體整治，是改善城市人居環境、補齊民生短板的重要內容。各級各有關部門要貫徹落實省委十屆三次全會精神，切實抓好中央環保督察反饋突出問題的整改落實，把黑臭水體治理納入河長制加以實施，堅持問題導向，強化考核問責，建設-維護-管理并進，推動市場化運作，建立長效機制。2017年全省新建改造城區污水管網1500公里以上，到2020年城市污水處理率達95%以上、縣城污水處理率達90%以上。福州市、廈門市在2017年底前黑臭水體基本消除，其他設區城市在2018年底前黑臭水體基本消除。

　　會議指出，耕地是我們最為寶貴的資源，耕地保護事關糧食安全、生態安全和社會穩定。各級政府各部門要按照黨中央、國務院決策部署，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的集約節約用地制度，加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護，按照“占優補優、占水田補水田”落實耕地占補平衡，確保數量不減少、質量不降低，保障我省糧食安全。到2020年，全省耕地保有量不少于1895萬畝，永久基本農田保護面積不少于1609萬畝，確保建成1176萬畝高標準農田。

　　會議指出，劃定城市開發邊界，是深化生態文明體制改革的重要任務之一，是優化城鎮空間布局形態、促進城鎮轉型發展的重要手段。城市開發邊界的劃定要以城市總體規劃、土地利用總體規劃為依據，堅持生態優先、優化布局的原則，綜合協調生態保護紅線、永久基本農田紅線及各類空間規劃，優先保護各類重要的生態空間和生態資源。2017年底前，省級“多規合一”試點和省級市縣空間規劃試點城市要完成劃定工作，其余市縣應于2018年底前完成劃定工作。

　　會議強調，憲法宣誓是激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法、依法履職盡責，推進法治政府建設的重要體現，是國家工作人員履行國家賦予職責的重要儀式。實施辦法明確了宣誓人員范圍、宣誓誓詞、宣誓組織實施、宣誓儀式及其他有關要求。實施辦法要求，省政府任命的國家工作人員和省政府各部門任命的處級領導職務國家工作人員，都應當在任命后進行憲法宣誓。