全國首個省級海洋與漁業執法“十三五”發展規劃出臺

來源:福建日報 2017-01-05 08:44 http://www.xbkwei.com/

　　為全面提升全省海洋與漁業綜合執法能力，近日，福建省海洋與漁業廳出臺了《福建省海洋與漁業執法“十三五”發展規劃》，提出“十三五”期間我省海洋與漁業執法的發展目標、主要任務、建設重點項目等，為進一步提高我省海洋與漁業執法工作重大基礎設施、裝備設施、人才隊伍建設提供依據。

　　規劃要求，認真落實依法行政，創新海洋管理體制機制，全力提高海洋與漁業綜合執法能力，全面提升海洋執法管理水平，有效維護海洋生態環境和漁業資源，推進我省海洋漁業治理體系和治理能力現代化。規劃強調，堅持創新執法，創新執法體制機制，提升海洋漁業執法效能。轉變執法理念，發揮現代信息技術引領作用，促進海洋與漁業執法與信息化建設進行深度融合。注重執法方式創新，建立精準打擊海上違法行為長效機制，實現資源共享、優勢互補，推動形成良性互動、統一高效的海洋漁業執法體系。要堅持協調執法。把海洋漁業執法融入全省發展大局，緊緊把握福建加快發展的重大歷史機遇，找準發展定位助力區域經濟協調發展。統籌兼顧整體與局部利益，采取疏堵結合，協調處理沿海經濟發展和海上違法生產活動的關系，堅決查處違法活動，維護正常海洋漁業生產秩序。要堅持綠色執法。嚴格貫徹落實海域岸線巡查、海島巡查和海洋工程監管等三項制度，持續加強巡查監管，提升地方政府保護海洋生態環境與漁業資源的法制意識，進一步保障用海及漁業秩序，保障海洋與漁業可持續發展，實現“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”。推動漁船標準化建設，引導綠色新能源、新裝備、新科技以及節能減排技術在漁船的推廣運用。要堅持開放執法。加強海洋執法宣傳工作，增強海洋執法工作的透明度，激發群眾參與和監督的正能量。加強橫向執法聯動，推動省際間、涉海部門間執法公務船交流與合作，建立海上合作協作機制，相互補齊短板，共同發展。要堅持共享執法。牢固樹立執法為民理念，加強執法隊伍作風建設，增強為民服務意識，切實維護漁民群眾和用海業主的合法權益，讓老百姓切實感受到法律保護的力量。堅持依法行政，建立執法人員廉政防控體系，讓群眾真實感受公平正義和文明環境，讓執法成果更多地惠及群眾。

　　規劃明確，加快實現“裝備現代化、藍劍精準化、執法常態化、船檢標準化、隊伍規范化、執法信息化”，打造指揮暢通、反應迅速、執法有力的海洋漁業執法體系，持續保持執法管理水平位居全國先進行列的發展目標。提出了推進裝備現代化工程建設、推進“藍劍”精準化工程建設、推進執法創新常態化工程建設、推進船檢標準化工程建設、推進執法信息化工程建設、推進隊伍規范化工程建設六大任務，確定了完善法律法規、創新制度機制、強化資金保障、實施人才強隊、建立工作激勵機制等5個方面的保障措施。

　　下一階段，福建省海洋與漁業執法總隊將認真貫徹落實規劃精神，組織好規劃的實施，明確責任分工。按照分級管理的原則，將規劃確定的目標任務，列入年度工作計劃，認真組織落實，確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。完善規劃考核機制，對規劃確定的約束性目標、主要建設項目進展情況進行監督檢查，建立動態考核體系，定期分析規劃實施情況、實施效果，形成促進規劃落實與推進海洋執法事業健康發展的強大合力。（嚴東）

責任編輯：蔣曉彬