福建提出12條創新舉措打破評職稱唯論文論

來源:福建日報 2016-02-02 08:53 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

　　過去，研發了高新技術并實現成果轉化和產業化，也可能無緣高級職稱，現在，成果轉化和產業化成了評職稱的重要條件；過去，在科技人員申報職稱時，論文具決定性作用，現在，可用專業技術分析報告、專利代替論文……日前，福建省政府辦公廳出臺《關于進一步深化科技人員職稱評價改革的若干意見》。

　　《意見》提出12條創新舉措，對科技人員職稱評價標準、評審通道、評價領域、評價機制等四方面進行改革，打破以往職稱評審中唯論文論的評價體系。

　　以往評職稱，一定要有論文或科研項目，這種評價標準有利于基礎研究，但讓從事應用型技術創新的科研人員處境尷尬，因為其技術創新并不能通過論文或科研項目來體現。這導致不少科研人員不得不將時間花在發論文上。

　　此次改革，建立了激勵科技成果轉化的職稱評審導向，今后只要研究開發高新技術并成功實現轉化，申報最高為正高級的相應級別的職稱就有很大機會。

　　比如《意見》規定，在評職稱時，科技人員作為第一主持（責任）人研發的高新技術成果成功實現轉化和產業化，單個技術項目轉讓交易額累計達50萬元的，或3年內多個技術項目轉讓交易額累計達100萬元的，每個項目或每100萬元可替代一項課題成果；作為新型研發機構的主要技術負責人完成2項技術創新并實現成果轉化的，可以一篇專業技術分析報告替代一篇論文要求。

　　“這就有利于技術人員把主要精力放在技術研究和開發上，避免為發論文和跑科研項目而費心費力。”業內人士指出。

　　另外，以往對論文的要求存在重數量輕質量的唯文本論現象，本次職稱評定改革提高了對論文的質量要求。《意見》規定，在《Nature》《Science》《Cell》發表論文的，或在專業領域影響因子20以上的科技期刊發表論文（第一作者或第一通訊作者）的，對篇數不作要求。

　　《意見》還建立知識產權轉化運用的職稱評審導向，如，規定獲一項授權發明專利的，申報高級職稱時可替代一篇論文要求，申報中級職稱時可免去論文要求。

　　《意見》將標準制定納入職稱評價指標，規定作為主要起草人，負責一項以上國際或國家標準，或2項以上行業標準的制定（修訂）工作，并負責其中主要技術內容的撰稿或實驗驗證工作，且該標準在相應范圍內得到實施應用的，可作為申報專業技術資格的業績成果條件之一。

　　此次改革還提出向新型研發機構、大型骨干企業、高新技術企業等下放職稱評審權，條件成熟的可自行制定不低于省通用標準的職稱評價標準，自主開展職稱評審、自主發放證書。

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　　讓人才拋卻后顧之憂

　　唯論文為王的職稱評定標準，使得不少科技人員為寫論文而寫論文，影響了高校、科研機構開展科技成果轉化與產業化工作。此次改革，顯示了我省深化職稱評審改革的決心。

　　人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動。要從“制造”走向“創造”，就必須培養和重視那些專注于研發高新技術，致力于成果轉化的科技人員。我省注重專利、業績、科技成果轉化以及所創造的經濟效益和社會效益，形成評價與使用相結合、創新能力和業績貢獻相結合的評審導向，用良性政策為那些過去無緣高級職稱的科技人員亮起綠燈，這將激勵更多的科技人員發揮聰明才智，沒有后顧之憂地投入創業創新，為我省加快產業轉型升級提供堅實的人才支撐。（記者李珂）