砥礪進取開新局

　　——福建省2015年全面深化改革回眸

　　2015，極不容易的一年。經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻，下行壓力持續(xù)影響。“十二五”能否圓滿收官，直接關(guān)系新福建能否在“十三五”開好局、起好步。

　　惟其艱難，更顯勇毅。2015年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值25979.82億元，同比增長9.0%，高于全國平均水平。

　　“八閩號”巨輪，何以保持強勁動力？答案唯一且肯定，是深化改革！

　　2015，深改關(guān)鍵之年。福建按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持通過全面深化改革破除制約發(fā)展的突出矛盾和體制機制障礙，改革呈現(xiàn)整體推進、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、成效顯著的良好態(tài)勢。

　　向改革要動力，全省上下加快建設(shè)更加美好的新福建。

　　推進全面改革，關(guān)鍵之年須有關(guān)鍵作為

　　去年一年，福建共啟動288項改革舉措，基本完成年初省全面深改領(lǐng)導(dǎo)小組確定的57項重點改革任務(wù)。

　　事非經(jīng)過不知難。成績背后，是省委闖關(guān)奪隘、滾石上山，縱深推進改革的膽識與氣魄。

　　關(guān)鍵之年，改革不進則退。對福建而言，尤是如此。經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，形勢逼著改；許多體制機制弊端長期積累，問題等著改；在新起點上加快經(jīng)濟社會發(fā)展，中央催著改。改革，才能再造新福建的新優(yōu)勢。

　　關(guān)鍵之年，須有關(guān)鍵作為。去年初，省委書記尤權(quán)強調(diào)：“我省改革工作雖然取得了階段性成效，但面臨的任務(wù)依然十分艱巨。各地各部門要及早部署，精心組織，加大落實力度，把改革各項工作抓得更緊一些、更實一些，在一些重點領(lǐng)域上有所突破、見到成效。”

　　號角嘹亮、鼓點急促，全局謀劃、統(tǒng)籌推進，福建邁出全面深化改革的新征程。

　　一年來，省全面深改領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開四次會議，出臺2015年工作要點，審議通過經(jīng)濟社會事業(yè)體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、社會治理體制改革、閩臺交流和對外開放體制改革四個實施方案，對重大改革作出部署；司法體制改革試點方案通過中央政法委審批，正式啟動試點工作。

　　一年來，福建對接中央專項小組和國家部委的改革方案或意見，完成8個專項工作小組改革方案的細化分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時間進度，整體推動各領(lǐng)域改革齊頭并進。

　　一年來，省委召開常委會專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重大戰(zhàn)略思想，貫徹落實中央全面深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，省委一班人密集深入基層一線，調(diào)研改革實踐，謀劃改革良策，指導(dǎo)全省各級干部一級抓一級、事事抓具體、層層抓落實。

　　改革越到關(guān)鍵時刻，越要狠抓落實。沒有落實，再好的舉措，都是空中樓閣；唯有落實，才能沖破阻力，收獲實效。

　　狠抓落實，省委多管齊下，力度加碼。

　　健全工作機制，聚合力。省委批準設(shè)立省改革辦，充實服務(wù)改革工作力量，完善協(xié)調(diào)督促、溝通銜接、信息報送等工作機制；開展專項調(diào)研，召開專題會議，推動基層一線探索實踐，協(xié)調(diào)解決困難問題。

　　強化督促檢查，增實效。推動各級各部門建立規(guī)范化、常態(tài)化的督查工作機制，組織開展政府權(quán)力清單落實情況和福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)情況督查調(diào)研，梳理問題，逐項逐條整改落實。

　　堅持試點探索，重推廣。將試點先行作為重要方法，總結(jié)提升經(jīng)驗做法，確定全省首批14個改革典型，在全省復(fù)制推廣，其中福州行政審批制度改革、廈門“多規(guī)合一”等已經(jīng)由點及面。

　　目標明確，舉措有力，改革紅利強勢迸發(fā)，領(lǐng)航新福建建設(shè)。

　　乘勢“多區(qū)疊加”，擴大改革開放有新高度

　　去年一年，福建自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌，福建被確定為21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，福州新區(qū)獲批建設(shè)，加上平潭綜合實驗區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)，福建“多區(qū)疊加”的戰(zhàn)略格局基本形成。

　　改革開放始終是福建的優(yōu)勢所在。如今，面對新的歷史機遇，福建更須以改革促開放、以開放促改革，提升改革開放的新高度，激發(fā)體制機制活力，打造更具競爭力的發(fā)展環(huán)境。

　　時不我待，只爭朝夕。

　　省委書記尤權(quán)多次深入自貿(mào)試驗區(qū)開展調(diào)研，并主持召開省全面深改領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，專門研究部署自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。

　　《福建省21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案》正式發(fā)布，海絲核心區(qū)建設(shè)步入“快車道”。

　　省委召開常委會研究支持福州新區(qū)加快建設(shè)發(fā)展的有關(guān)政策，省政府隨即出臺13條舉措。

　　開放之區(qū)，由此成為改革高地。

　　“只要在一個窗口、提交一套材料，當天就能辦妥，效率超高。”去年5月4日，福建華東國際海運股份有限公司董事長陳為仁拿到了全國首張“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。

　　當天，“一照一碼”登記制度率先在福建自貿(mào)試驗區(qū)試點實施，6月1日起覆蓋到全省，10月起在全國推廣。

　　去年，福建自貿(mào)試驗區(qū)實施創(chuàng)新舉措126項，其中49項屬全國首創(chuàng)，50項已在全省推廣。

　　同時，除“一照一碼”登記制度在全國推廣外，簡化CEPA及EC?FA原產(chǎn)地證書提交需求和放寬海運貨物直接運輸判定標準的兩項做法，還被復(fù)制推廣到全國四個自貿(mào)試驗區(qū)。

　　因改革而生的一幅幅開放新圖景，亦漸次呈現(xiàn)在人們眼前——

　　外資企業(yè)準入門檻更低了。去年5月起，福建自貿(mào)試驗區(qū)實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。到去年底，有921家新設(shè)外資企業(yè)通過備案設(shè)立，同比增長6.55倍。

　　海絲沿線經(jīng)貿(mào)交流更熱了。中國-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線運營，中國-東盟海洋合作中心落戶廈門，福建對海絲沿線國家和地區(qū)出口同比增長5%。

　　開放的“臺味”更濃了。對臺灣電器、食品等進口采信臺灣官方認證和檢測結(jié)果，臺灣居民注冊登記個體工商戶的營業(yè)范圍放寬至129項……福建自貿(mào)試驗區(qū)因臺而特。

　　大項目的聚集速度更快了。去年，福州新區(qū)完成重點項目投資1446.31億元，超年度計劃15.11%，京東方8.5代面板項目成為福州新區(qū)獲批后開工的首個重大項目。

　　開放新優(yōu)勢，就是改革新動力、發(fā)展新活力。在國家推進新一輪更高水平對外開放的進程中，“福建強音”響亮奏起。

　　著力結(jié)構(gòu)改革，經(jīng)濟體制改革更加精準

　　經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題主要是結(jié)構(gòu)性問題，必須通過結(jié)構(gòu)性改革來解決。

　　過去的一年，福建著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促使經(jīng)濟體制改革更加精準。這其中，首要任務(wù)是打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“攻堅戰(zhàn)”。

　　去年7月，省委省政府出臺《關(guān)于進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》，為打造福建產(chǎn)業(yè)升級版“定調(diào)”。同時，省政府從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、智能制造、企業(yè)兼并重組、新一輪企業(yè)技術(shù)改造等方面制定激勵措施，共同構(gòu)筑起引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策體系。

　　目標路徑既定，激發(fā)企業(yè)、項目主體能動性，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。數(shù)據(jù)顯示，去年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9%，均高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長21.1%，技改投資同比增長18%，同樣都高于工業(yè)投資增速。

　　供給側(cè)改革，亦讓新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，加速了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。去年，全省服務(wù)業(yè)增加值增速比上年提高1.3個百分點，三產(chǎn)增速自2010年以來首超二產(chǎn)。

　　投資對福建經(jīng)濟增長的貢獻率超過70%。供給側(cè)改革的關(guān)鍵之一，是要讓投資更有效。擴大有效投資，錢從哪里來？改革投融資體制。

　　去年，福建省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金正式成立，財政資金的投入撬動了更多的社會資本，并引入市場化的產(chǎn)業(yè)投資運作方式。福建省國企改革重組投資基金啟動運作，省屬國企加快國有資本證券化工作，吸引社會資本參與國企混合所有制的力度不斷加大。政府與社會資本合作熱度不斷攀升，實施PPP項目23個，引入社會資本239億元。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年全省民間投資達12942億元，同比增長17.2%，占全省投資比重穩(wěn)定在60%左右。

　　供給側(cè)改革，本質(zhì)上是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當好“市場型政府”，就要進一步將簡政放權(quán)落實到位，全面打破“玻璃門”“彈簧門”。

　　一年來，簡政放權(quán)的舉措不斷。去年12月，省政府研究決定，清理規(guī)范211項行政審批中介服務(wù)事項、200項前置審批事項；取消及下放省級行政許可事項45項，并根據(jù)國務(wù)院部署，取消60項中央指定我省實施的行政審批事項。

　　牽住經(jīng)濟體制改革這一“牛鼻子”，改革的步履扎實而矯健。

　　2015年9月，福建省德化縣九仙山頂上的北面星軌。

　　擦亮“清新”品牌，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)

　　“清新福建”是優(yōu)勢，是品牌。但福建絕不躺在功勞簿上睡大覺。作為全國首個生態(tài)文明先行示范區(qū)，福建立足改革，念好生態(tài)文明“真經(jīng)”。

　　如何在更高起點上繼續(xù)擦亮“清新福建”品牌？

　　去年11月，省委召開常委會專題研究環(huán)保工作指出，福建經(jīng)濟社會發(fā)展要再上一個新臺階，須再上一批新的重大項目，進一步提高新上項目的環(huán)保準入門檻，做到環(huán)保標準只升不降；要加大技改力度，嚴控高污染、高能耗企業(yè)新增產(chǎn)能，最大限度減少污染物排放；要全力打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)……

　　對生態(tài)文明建設(shè)，福建始終保持著戰(zhàn)略定力。一年來，改革之舉頻頻亮相。

　　出臺《重點流域生態(tài)補償辦法》，省級政府每年整合籌集重點流域生態(tài)補償金3.1億元，比原先增加1.6倍；

　　提出深化林權(quán)管理改革、優(yōu)化林業(yè)金融服務(wù)、開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等舉措，進一步深化林業(yè)改革；

　　擴大實行能效對標和差別電價的行業(yè)范圍，先行選擇部分高耗能行業(yè)的重點企業(yè)開展節(jié)能量交易試點；

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　　年底，又召開最高規(guī)格的全省生態(tài)環(huán)保會議，研究制定《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的若干意見》，對新時期的生態(tài)文明建設(shè)提出新目標、新要求。

　　從沿海到山區(qū)，“綠色”主線貫穿發(fā)展。今年，泉州試點推行重點污染企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險，全面加強對重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施的實時監(jiān)控。

　　三明運用環(huán)境信用評價手段推進環(huán)境監(jiān)管。“環(huán)境信用不良企業(yè)將受綜合性懲罰。”三明市環(huán)保局局長吳成球說。

　　新理念打開發(fā)展新空間。莆田和武夷新區(qū)看“生態(tài)臉色”取舍項目招商，非環(huán)保項目投資再大、產(chǎn)出再高都不圖，要的是高檔食品加工、新能源科技等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　生態(tài)優(yōu)勢就是發(fā)展優(yōu)勢。更靚更美的清新福建，將為科學(xué)發(fā)展蓄積更大后勁。

　　增福祉暖民心，提升人民幸福感獲得感

　　全面小康，重在“全面”二字。改革，須讓人民群眾共享成果，增強幸福感、獲得感。

　　福建以改革增進民生福祉，溫暖百姓心頭。

　　“全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭。”習(xí)近平總書記2014年來閩考察時的殷切希望，一直鞭策、激勵著福建。

　　目前，全省還有120多萬貧困人口、23個扶貧開發(fā)重點縣、需要幫扶的2200個貧困村。精準扶貧，必須啃下這塊硬骨頭。

　　去年9月，省委召開深化精準扶貧工作會指出，要從原來的撒胡椒面式、光輸血式的扶貧，轉(zhuǎn)向訂制式的、有針對性的扶貧，從開“大處方”、大水漫灌、大而化之的扶貧，轉(zhuǎn)向?qū)ΠY下藥、精準滴灌、靶向治療的扶貧。

　　去年底，全省扶貧開發(fā)工作會議召開，繼續(xù)聚焦精準、落實責(zé)任，部署如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　用改革推動聚焦扶貧，目的在于精準聚焦。

　　龍巖市實行九項精準扶貧到戶舉措，對逐村逐戶實行“菜單式”扶持，制定貧困群眾專屬脫貧良策；

　　屏南構(gòu)建從縣到村的小額信貸三級聯(lián)動平臺，創(chuàng)新金融扶貧模式，讓貧困家庭享受金融活水帶來的可持續(xù)扶貧效益；

　　在長汀、政和等扶貧開發(fā)重點縣，與對口幫扶縣（市、區(qū)）共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在改變縣域經(jīng)濟面貌；

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　　“福建的精準扶貧，重在抓‘魂’去‘窮根’。”福建農(nóng)林大學(xué)教授朱朝枝如此評價。

　　人民群眾向往的，不僅是共富，還有更公平的公共服務(wù)，更牢固的社會保障。這些現(xiàn)實問題，同樣需要改革來破解。

　　醫(yī)改如何既減輕政府投入壓力，又減輕群眾醫(yī)療負擔(dān)？如何既增加醫(yī)院建設(shè)發(fā)展投入，又提高醫(yī)護人員收入？三明闖出一條“以技養(yǎng)醫(yī)”的改革之路，取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”，擠出藥品流通環(huán)節(jié)的水分；實行“陽光工資”，消除灰色收入動機；建立醫(yī)院和院長績效考核制度，促進醫(yī)院管理水平的提高。

　　作為全國首個在全部公立醫(yī)院實行綜合改革的市，三明醫(yī)改逐漸體現(xiàn)成效。去年，全市22家縣級以上醫(yī)院的醫(yī)藥總收入增長率僅為5.97%；醫(yī)院醫(yī)務(wù)性收入占比上升到65%，藥占比下降到25.74%。與此同時，醫(yī)務(wù)人員收入大幅提高，群眾看病負擔(dān)明顯減輕，醫(yī)保基金運行更加安全。

　　去年，福建全面實施公立醫(yī)院綜合改革，啟動省市縣三級公立醫(yī)院藥品、耗材零差率改革；引導(dǎo)支持和鼓勵社會力量提供專業(yè)化服務(wù)，加快發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老；就業(yè)幫扶導(dǎo)向從“扶弱”為主向“扶眾”轉(zhuǎn)變，從“單純的就業(yè)”向“經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)聯(lián)動”轉(zhuǎn)變；構(gòu)建“中職－高職（專科層次）－應(yīng)用型本科－專業(yè)學(xué)位研究生”人才培養(yǎng)體系……省級財政民生支出占比達76%，比上年提高2.5個百分點。

　　文化體制改革，亦著眼公共文化服務(wù)均等化，惠民利民。去年，省市縣鄉(xiāng)四級簽訂幫扶協(xié)議，建立文化、科技、衛(wèi)生“常下鄉(xiāng)”長效機制；廈門、三明完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的公共文化資源整合，加快推進基層綜合性文化服務(wù)中心試點工作；廈門圖書館初步建立起理事會制度，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理……

　　在年底的全省經(jīng)濟工作會議上，時任代省長于偉國指出，保障和改善民生，要“從解決社會關(guān)注度高、群眾需求性強的問題入手，加強基本公共服務(wù)供給，促進公平、普惠、可持續(xù)”。

　　人民群眾是改革的力量源泉。福澤百姓，改革亦將涌泉不竭。

　　全面依法治省，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定

　　全面依法治國，“四個全面”戰(zhàn)略布局之一。

　　去年以來，福建全面落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，加快民主法治領(lǐng)域改革，推進依法治省。

　　加強重點領(lǐng)域立法。制定的10項法規(guī)、修訂的4項法規(guī)經(jīng)省人大常委會審議通過；研究落實賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的相關(guān)事項，明確了漳州等7個設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體時間。

　　協(xié)商民主向廣泛多層制度化發(fā)展。省委常委會原則通過《中共福建省委關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》；協(xié)商工作與政協(xié)經(jīng)常性工作緊密結(jié)合，進一步發(fā)揮了政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用。

　　司法體制改革試點穩(wěn)妥推進。推動并完善司法人員分類管理等四項改革，完成首次法官、檢察官入額考試考核工作；開展立案登記制改革、人民陪審員制度改革試點，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，進一步健全了司法權(quán)力的運行機制。

　　同時，依法行政體制機制、行政執(zhí)法體制改革深入推進，“法治政府”成為共識。

　　以法為基，去年以來，福建將社會治理體制改革納入改革發(fā)展穩(wěn)定全局中統(tǒng)籌謀劃，著力解決影響社會治理效能的深層次問題，有效防控各類風(fēng)險。

　　前不久，南平市建陽區(qū)莒口鎮(zhèn)“三合一”調(diào)解室正式掛牌成立。這是建陽區(qū)健全“大調(diào)解”機制的又一次有益嘗試。

　　不僅是在建陽。福建高度重視多元化解機制建設(shè)，逐步形成了堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、以人為本、調(diào)解優(yōu)先、立足實際、依法治理的獨特模式。去年1至11月，全省矛盾糾紛調(diào)處成功率達98.48%，群體性事件同比下降62.9％。

　　此外，一年來，福建健全完善信訪工作機制，全面推行網(wǎng)上信訪受理制度、信訪公開聽證和部門聯(lián)合接訪，推進涉法涉訴信訪工作改革；建立健全公共安全體系，實行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作機制，推動安全生產(chǎn)責(zé)任體系全覆蓋，建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體分級分類監(jiān)管、安全企業(yè)簽認和稽查約談等三項制度；完善基層社會治理體系，目前已在全省2253個城市社區(qū)、4710個農(nóng)村社區(qū)推行了網(wǎng)格化服務(wù)管理工作……

　　更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，無疑是福建開足馬力奮力向前的堅實后盾。

　　抓好隊伍保障，黨建紀檢改革扎實推進

　　為政之要，關(guān)鍵在人。

　　一年來，黨的建設(shè)制度和紀檢體制改革扎實推進，著力做好“人”的文章。既用對人，又管好人，為福建經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個新臺階提供堅強隊伍保障。

　　推進組織工作更科學(xué)、更規(guī)范，隊伍建設(shè)不斷加強。

　　試行省管干部人選實名推薦，去年省委3次對16個省直廳局、省管企業(yè)正職和4個設(shè)區(qū)市委書記職位，采取定向?qū)嵜扑]辦法產(chǎn)生相關(guān)考察人選；貫徹執(zhí)行縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，拓展基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間；加強領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化培訓(xùn)，去年在清華、北大等院校培訓(xùn)省管干部600多名；建立符合省管企業(yè)負責(zé)人特點的薪酬制度，推動形成更加合理的收入分配格局。

　　同時，人才發(fā)展的體制機制更加完善。通過采取“一人一議”辦法統(tǒng)籌給予項目經(jīng)費支持、試行對企業(yè)首席科技官崗位配額的支持機制等舉措，加強福建自貿(mào)試驗區(qū)人才工作；制定《深化閩臺人才交流合作行動計劃》，整體布局推進閩臺人才交流合作先行先試；探索建立資格條件制、推薦制、積分制等更加高效、便捷、精準的人才評價認定機制。

　　強化隊伍監(jiān)督，讓各級干部“不能腐”“不敢腐”。

　　推進兩個“全覆蓋”，成為去年紀檢體制改革的亮點。省委常委會審議通過《關(guān)于實行省直派駐機構(gòu)全覆蓋的工作方案》，通過整合、新設(shè)，共設(shè)立47個派駐紀檢組，實現(xiàn)對省一級黨政單位的派駐監(jiān)督全覆蓋，并明確要求派駐紀檢組長不分管駐在部門業(yè)務(wù)工作。

　　對所有地方、省屬企業(yè)和省屬金融機構(gòu)的巡視全覆蓋加快推進。在此過程中，巡視工作制度不斷改進，建立起巡視組長、副組長庫，巡視干部庫和專業(yè)干部庫，并實行滾動管理，根據(jù)巡視任務(wù)按需調(diào)配，做到專兼結(jié)合，優(yōu)化組合，一次一授權(quán)。

　　與此同時，持續(xù)加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，深化落實黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，繼續(xù)開展“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主”改革試點……

　　去年以來，全省對11個單位和1011名領(lǐng)導(dǎo)干部實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，給予黨紀政紀處分223人；開展“一案雙查”325起，110人被黨紀政紀立案調(diào)查、153人被談話提醒教育；省紀委通報責(zé)任追究典型案例3起，各市、縣通報典型案例93批次156起。

　　風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為改革“土壤”增添了更加充足的“養(yǎng)分”。

　　改革不可能一蹴而就、一勞永逸，越是向縱深推進，矛盾越多，困難越大。

　　2016年是“十三五”開局之年，仍是改革至為關(guān)鍵的一年，更需有攻堅克難、爬坡過坎的信心和決心。拿出更加堅定的進取意識、進取精神和進取毅力，砥礪前行，改革必將成為新福建再上一個新臺階的強大動力。