­　　中國經濟網編者按：證監會12月11日發布發審委2018年第189次會議審核結果公告，浙江三美化工股份有限公司（以下簡稱“三美化工”）首發獲通過。三美化工分別于2016年12月28日、2018年10月12日報送兩版招股書，中國經濟網記者查閱兩版招股書發現，三美化工共存18宗處罰。其中，包括5起環保處罰、2起國土資源局處罰、3起稅務局處罰，1起城市管理行政執法局處罰、1起海關處罰、1起質量技術監督局處罰、1起安全生產監督管理局處罰、3起消防大隊處罰、1起林業局處罰。

­　　此外，國家安全監管總局網站于2017年2月14日發布關于中化江西三美化工有限公司“1·24”中毒事故情況的通報，2017年1月24日，江西三美化工有限公司（以下簡稱江西三美公司）在新進原料發煙硫酸卸入儲罐過程中發生中毒事故，造成2人死亡、49人入院治療（其中重癥8人），直接經濟損失約740萬元。事故暴露出有關企業在兼并過程中安全評估不嚴、兼并后加強管理不夠，事故企業變更管理缺失、原材料質量管控不嚴格、應急處置不當，供應商違法銷售不合格產品等突出問題。

­　　三美化工向中國經濟網記者表示，江西三美原系三美化工的間接控股子公司，后轉讓了相關股權。報告期內，江西三美一直是中化集團下屬企業。根據公司未來戰略發展等原因，2015年5月，胡榮達辭任了江西三美副董事長職務，江西三美不再是三美化工的關聯方。江西三美更名行為系其自身發展需求與公司并無關聯。江西三美發生的上述事故與公司并無關聯，不會對公司的IPO進程產生影響。

­　　“1·24”中毒事故五個月后，2017年6月28日，三美化工全資子公司上海氟絡國際貿易有限公司產品卷入爆炸事故，1人死亡，死者家屬起訴上海氟絡國際貿易有限公司。

­　　三美化工向中國經濟網記者表示，公司擁有《安全生產許可證》、《監控化學品生產特別許可證書》等生產HFC-134a的必要資質，產品出廠均履行了相應的質量檢測程序，質量均符合相應的國家標準。原告未提供充分證據證明系上海氟絡銷售產品存在質量瑕疵導致事故發生，上海氟絡需要因此承擔法律責任的依據不足。

­　　中國經濟網記者就相關問題采訪三美化工，公司表示，采訪函中相關問題對本次發行上市不存在實質性障礙，不會對公司的IPO進程產生影響，不會對公司生產經營構成實質性影響。

­　　三美化工存18起處罰子公司違法排污兩年不改遭四罰

­　　三美化工2016年12月28日報送的招股書披露，2013年10月12日-2016年11月4日，公司及子公司共計受到14起行政處罰，其中4起環保處罰、2起國土資源局處罰、2起稅務局處罰，1起城市管理行政執法局處罰、1起海關處罰、1起質量技術監督局處罰、1起安全生產監督管理局處罰、2起消防大隊處罰。

­　　環保處罰1：2013年10月12日，清流縣環境保護局出具《行政處罰決定書》（清環罰字【2013】第3號），因東瑩化工所屬余朋浮選廠將濕的沉砂池內的廢水采用污水泵和軟管抽排到外環境從違規的排放口排放，清流縣環境保護局認為上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款的規定，對東瑩化工處以3萬元罰款。東瑩化工于2013年10月向清流縣環境保護局繳清了3萬元罰款。

­　　環保處罰2：2013年11月20日，清流縣環境保護局出具《行政處罰決定書》（清環罰字【2013】第5號），因東瑩化工所屬余朋浮選廠將濕的沉砂池內的廢水采用污水泵和軟管抽排到外環境從違規的排放口排放，清流縣環境保護局認為上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款的規定，對東瑩化工處以6萬元罰款。東瑩化工于2013年12月向清流縣環境保護局繳清了6萬元罰款。

­　　環保處罰3：2015年6月17日，清流縣環境保護局出具《行政處罰決定書》（清環罰字【2015】第1號），因東瑩化工所屬余朋浮選廠將濕的沉砂池內的廢水未經處理通過廢水處理設施的底泥管直接外排，清流縣環境保護局認為上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條第二款的規定，對東瑩化工處以5萬元罰款。東瑩化工于2015年6月向清流縣環境保護局繳清了5萬元罰款。

­　　環保處罰4：2015年12月15日，清流縣環境保護局出具《行政處罰決定書》（清環罰字【2015】第6號），因東瑩化工中水回用設施不正常使用，造成設施廢水外排，清流縣環境保護局認為上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十條第二款的規定，對東瑩化工處以0.937萬元罰款。東瑩化工于2016年1月向清流縣環境保護局繳清了0.937萬元罰款。

­　　國土資源局處罰1：2014年7月31日，武義縣國土資源局作出《行政處罰決定書》（武土資罰[2014]30號），對發行人非法占用土地、破壞耕地進行處罰，責令退還非法占用土地、恢復土地原狀，并處15.83萬元罰款。發行人已按時足額繳納罰款且不再使用上述非法占用的土地。

­　　國土資源局處罰2：2014年7月31日，武義縣國土資源局出具《行政處罰決定書》（武土資罰[2014]70號），對三美汽車文化非法占用土地進行處罰，責令三美汽車文化退還非法占用的4,442平米土地給原村集體經濟組織，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物及其他設施，并處罰金4.44萬元。公司已足額繳納罰款且不再使用上述非法占用的土地。

­　　稅務局處罰1：2014年8月21日，金華市國家稅務局稽查局作出《稅務處理決定書》（金國稅稽處[2014]24號）和《稅務行政處罰決定書》（金國稅稽罰[2014]20號），對發行人因物料損失賠償未作價外費用計提銷項稅、向武義雨潤物流有限公司無償提供柴油未視同銷售以及無法支付的應付賬款未作相應進項稅轉出的行為，追繳增值稅24.01萬元，并處16.81萬元的罰款，每日加收萬分之五的滯納金。公司已繳納稅款、相關罰款及滯納金，并積極整改。

­　　稅務局處罰2：2013年11月12日，清流縣地方稅務局出具《稅務行政處罰決定書》（清地稅稽罰[2013]7號），追繳東瑩化工2012年度少申報印花稅0.19萬元，并處罰金955.69元；對使用其他憑證代替發票及取得不符合規定的發票入賬處罰金500元。公司已繳納稅款、相關罰款及滯納金，并認真整改。

­　　城市管理行政執法局處罰：2014年9月25日，武義縣城市管理行政執法局作出《行政處罰決定書》（武行政執法罰字[2014]第199號），對發行人未取得《建設工程規劃許可證》，擅自進行倉庫、化驗室建設的行為，責令申請補辦倉庫、化驗室的《建設工程規劃許可證》，并處16,990元罰款。公司已足額繳納罰款，并補辦了倉庫、化驗室的《建設工程規劃許可證》。

­　　海關處罰：2016年11月4日，中華人民共和國大榭海關出具《行政處罰決定書》（榭關緝違字[2016]第33號），對發行人以一般貿易方式向海關申報出口43票氟利昂（一氯二氟甲烷、一氯二氟乙烷），申報運抵國與實際運抵國不符，且未能提交實際運抵國的相應出口許可證的行為處以27.30萬元罰款。公司已足額繳納罰款，依法規范申報出口貨物信息。

­　　質量技術監督局處罰：2014年6月27日，南通市如東質量技術監督局出具《行政處罰決定書》（東質監罰字[2014]21號），對江蘇三美未取得工業產品生產許可證擅自生產、銷售工業無水氟化氫、工業氫氟酸、工業氟硅酸、副產鹽酸進行處罰，責令停止生產上述產品并處罰金85.41萬元。江蘇三美及時繳納了上述罰款。

­　　安全生產監督管理局處罰：2013年10月25日，如東縣安全生產監督管理局出具《行政處罰決定書》（東安監管罰字[2013]第（6032）號）,對江蘇三美沒有建立健全的從業人員安全培訓檔案和安全生產事故隱患排查治理制度進行警告，責令限期改正，并處1.5萬元罰款。公司已繳納罰款，并按照要求整改完畢。

­　　消防大隊處罰1：2013年6月24日，如東縣公安消防大隊出具《公安行政處罰決定書》（東公（消）決字[2013]第-0002號）,對江蘇三美消防設施未保持完好有效進行處罰，責令改正并處5000元罰款。公司已繳納罰款，并按照要求整改完畢。

­　　消防大隊處罰2：2014年3月7日，如東縣公安消防大隊出具《行政處罰決定書》（東公（消）行罰決字[2014]0059號）,對江蘇三美新建第二分控中心未進行消防設計備案進行處罰，責令改正并處3000元罰款。公司已繳納罰款，并按照要求整改完畢。

­　　除上述14項處罰外，三美化工2018年10月12日報送的招股書又新披露了4起行政處罰：

­　　1：子公司江蘇三美因產品催化劑生產所受到的環保處罰：2018年8月14日，如東縣環境保護局作出《行政處罰決定書》（東環罰字【2018】219號），對江蘇三美在需配套建設的環境保護設施未建成、未經環保驗收的情況下擅自投入產品催化劑三氯化銻項目生產的行為，依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款之規定，處20萬元罰款；對江蘇三美未按規定對危險廢物三氯化銻廢催化劑產生情況進行網上申報的行為，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條第一款第二項及第二款之規定，處3萬元罰款；對江蘇三美未按規定對貯存三氯化銻廢催化劑的危險廢物倉庫設置危險廢物識別標志的行為，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條第一款第一項及第二款之規定，處2萬元罰款。針對上述處罰，江蘇三美已積極進行整改，實施了整改措施。

­　　2：如東縣公安消防大隊作出的行政處罰：2016年8月20日，如東縣公安消防大隊出具《行政處罰決定書》（東公（消）行罰決字[2016]0103號）,對江蘇三美R134a反應樓、危險品倉庫、導熱油爐房工程未經消防設計審核擅自施工進行處罰，責令停止施工并處3萬元罰款。公司已繳納罰款，并按照要求整改完畢。

­　　3：福建省清流縣環境保護局作出的行政處罰：2015年11月30日，清流縣林業局出具《林業行政處罰決定書》（清林罰決字[2015]第01007號），對東瑩化工未經審批堆土占地改變林地用途作出處罰，責令限期恢復原狀，并處罰金8.14萬元。東瑩化工已足額繳納罰款并整改完畢。

­　　4：南通市如東地方稅務局作出的行政處罰：2015年2月15日，南通市如東地方稅務局出具《稅務行政處罰決定書》（東地稅罰[2015]41號），對江蘇三美應扣未扣個人所得稅9515元的行為，處罰金4757.50元，公司已繳納稅款及相關罰款，并積極整改。

­　　江西三美中毒事故兩人死亡三美化工稱與己無關

­　　國家安全生產監督管理總局網站于2017年2月14日發布關于中化江西三美化工有限公司“1·24”中毒事故情況的通報（以下簡稱“通報”），通報顯示，2017年1月24日，江西省贛州市興國縣江西三美化工有限公司（以下簡稱江西三美公司）在新進原料發煙硫酸卸入儲罐過程中發生中毒事故，造成2人死亡、49人入院治療（其中重癥8人），直接經濟損失約740萬元。

­　　江西三美公司建于2005年，2007年12月起由中國中化集團公司控股經營。主要從事含氟化學品的開發、生產和銷售，具有5萬噸/年無水氫氟酸（AHF）和3萬噸/年環保型氟制冷劑生產能力。該公司硫酸罐區共有6個儲罐，儲存能力均為800噸。發生事故的2#儲罐容積為572立方米，事發前實際存儲105%發煙硫酸約560噸。

­　　經初步分析，事故的直接原因是：江西三美公司從江西省新干縣恒豐化工有限公司（原供應商因停工檢修無法供貨，事發前江西三美公司選定了新供應商）采購了3車105%發煙硫酸，但其中一車實際硫酸濃度僅為77%，且其中含有四氯化碳、三氯甲烷等鹵代烴。卸車過程中，高低濃度硫酸混合放熱導致物料溫度升高，發煙硫酸在一定溫度條件下，可能與四氯化碳、三氯甲烷發生反應產生光氣，致使在現場參與應急處置的人員中毒，其中2人經搶救無效死亡。事故詳細原因還在進一步調查中。

­　　事故暴露出有關企業在兼并過程中安全評估不嚴、兼并后加強管理不夠，事故企業變更管理缺失、原材料質量管控不嚴格、應急處置不當，供應商違法銷售不合格產品等突出問題。

­　　2017年9月1日江西三美化工有限公司更名為“興國興氟化工有限公司”，后續不再使用“三美”商號。中國經濟網記者查詢，興國興氟化工有限公司股東分別為中國新技術發展貿易有限責任公司、江西省興國縣金瑩氟業有限責任公司，認繳金額分別為2550萬元、2450萬元。其中，中國新技術發展貿易有限責任公司為中化集團公司的直屬全資二級子公司，江西省興國縣金瑩氟業有限責任公司股東為鮑春樂、湯健，認繳金額分別為1020萬元、980萬元。

­　　三美化工向中國經濟網記者表示，江西三美原系三美化工的間接控股子公司，后轉讓了相關股權。報告期內，江西三美一直是中化集團下屬企業。根據公司未來戰略發展等原因，2015年5月，胡榮達辭任了江西三美副董事長職務，江西三美不再是三美化工的關聯方。江西三美更名行為系其自身發展需求與公司并無關聯。江西三美發生的上述事故與公司并無關聯，不會對公司的IPO進程產生影響。

­　　尋根江西三美：十年后接盤人湯健再現事故后8個月后棄用“三美”商號

­　　江西三美設立時系三美化工的間接控股子公司。江西三美原名“江西三美化工有限公司”，系由江西省興國縣金瑩氟業有限責任公司(以下簡稱“金瑩氟業”)于2006年10月27日設立。三美化工2018年10月12日報送的招股書稱，鑒于江西三美設立時，三美化工持有金瑩氟業51%的股權，金瑩氟業使用“三美”商號注冊對外投資該公司。

­　　2006年11月18日，三美化工前身三美有限將其持有的金瑩氟業51%的股權轉讓給湯健。三美化工招股書稱，轉讓完成后公司與江西三美不存在股權上的關聯關系。

­　　天眼查顯示，金瑩氟業另外49%股權持有人為鮑春樂。

­　　中國經濟網記者發現，湯健不僅從三美化工手里接手了江西三美母公司股權，還于2016年擔當了三美化工實控人胡榮達一筆交易的接盤方，巧合的是另一個關鍵人物也是鮑春樂。

­　　2016年5月4日，胡榮達與湯健簽署《股份轉讓協議》，約定胡榮達將其持有的興國齊發礦業60%的股權(對應注冊資本60萬元)以60萬元的價格轉讓給湯健。

­　　天眼查顯示，興國齊發礦業另外40%股權持有者為鮑春樂。

­　　江西三美既是三美化工的客戶，又是三美化工的供應商。三美化工2016年12月28日報送的招股書顯示，三美化工向江西三美采購無水氟化氫、HCFC-22;同時三美化工向江西三美銷售無水氟化氫。

­　　招股書還稱，三美化工客戶浙江藍天環保氟材料有限公司、浙江藍天環保高科技股份有限公司、中化藍天集團貿易有限公司、太倉中化環保化工有限公司、中化近代環保化工(西安)有限公司和江西三美系受同一實際控制人控制的公司，統計時合并為中化藍天集團。

­　　三美化工實控人胡榮達先后擔任過江西三美執行董事和副董事長。

­　　2007年9月，江西三美被中國新技術發展貿易有限責任公司(目前為中國中化集團公司二級子公司，當時由中國中化集團公司直接控股)通過增資方式控股，成為中國新技術發展貿易有限責任公司控股子公司。2007年11月，江西三美召開股東會免去胡榮達執行董事兼法定代表人職務。

­　　2009年5月，江西三美召開股東會進行董事會改選。為保障金瑩氟業作為江西三美小股東的合法權益，更好地與江西三美控股股東溝通，同意金瑩氟業提名既熟悉江西三美情況、又在氟化工行業具有良好聲望的胡榮達先生擔任江西三美董事，依據《公司法》及公司章程的相關規定行使董事權利。江西三美因胡榮達擔任其董事成為三美化工的關聯方。

­　　2015年5月6日，胡榮達向江西三美提交《關于辭去江西三美化工有限公司董事職務的報告》，辭任江西三美副董事長職務。2015年5月8日，江西三美召開董事會并作出決議，同意免去胡榮達副董事長職務。根據興國縣市場監督管理局核發的《公司變更通知書》，江西三美已于2016年6月辦理完畢主要人員工商變更備案手續。2015年5月8日，江西三美因胡榮達辭任董事，不再是三美化工的關聯方。

­　　三美化工2018年10月12日報送的新版招股書顯示，江西三美已于2017年9月1日更名為“興國興氟化工有限公司”，后續不再使用“三美”商號。