應對新風險、挑戰(zhàn)

　　雖然初戰(zhàn)告捷，但隨著我國金融保險市場的環(huán)境和風險狀況急劇變化，保險監(jiān)管面臨新的風險和巨大的挑戰(zhàn)。償二代必須與時俱進。

　　對此，趙宇龍并不避諱。趙宇龍?zhí)寡裕紫?，償二代是新生事物，一期工程主要是搭建主體框架，制定主體性的規(guī)則。“一些規(guī)則還不精準、存在短板，甚至存在一些空白，這都需要在實踐中不斷完善。償二代的發(fā)展，需要遵循實踐－認識－再實踐－再認識的螺旋式上升規(guī)律。”

　　“與國外成熟市場相比，中國保險市場變化快，一些制度可能大的框架和原則不會改變，但其中具體規(guī)則比如參數系數等，需要及時調整。這意味著，償二代對實踐中出現的新問題、新挑戰(zhàn)必須及時跟進，進一步補齊制度短板和監(jiān)管漏洞，更好地服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革。”

　　其次，新的監(jiān)管體系的落實還不充分，落實的保障機制還不夠健全、有效。“在行業(yè)層面，有些保險公司只是追求達到監(jiān)管要求，沒有充分意識到對其自身發(fā)展的重要性，沒有完全內化到自身的決策中。償二代真正入心、入腦、內化到公司的考核和決策體系中去，還需要一個較長的過程，需要保障體系進行鞏固、引導。”

　　對監(jiān)管自身而言，趙宇龍說，“償二代對監(jiān)管者的挑戰(zhàn)，絲毫不亞于對行業(yè)的挑戰(zhàn)。”他做了一個形象的比喻，“一條大河在面前，老的監(jiān)管體系用撐船的辦法過去，現在新的監(jiān)管體系在河上架了一座橋，快捷多了，也安全多了。但在大橋初成時，人們并不完全了解，或者了解了也不一定愿意接受，有的還是舍不得自己的小船，不愿意走橋。所以需要保障機制鼓勵大家多走橋，少坐船。當然，這一轉型不會一蹴而就。”

　　最后，償付能力監(jiān)管相關基礎還需進一步加強。眾所周知，資本監(jiān)管必須建立在兩個前提條件之上：一是資本真實，二是數據真實。如果資本不實，資本監(jiān)管就成了馬奇諾防線；數據不實，整個監(jiān)管體系也成了擺設。

　　關于資本不實，趙宇龍?zhí)岢觯?ldquo;金融監(jiān)管分為準入監(jiān)管和持續(xù)監(jiān)管。人們在查找不足、反思錯誤時，往往關注后者而忽視前者。實際上，有效的市場準入監(jiān)管是有效的持續(xù)監(jiān)管的基礎和前提。任何行業(yè)都有適合自身行業(yè)性質的資本。保險業(yè)需要的是長期、追求穩(wěn)定適中的回報的資本，應該是社會資本中的慢錢、冷錢和長錢。但遺憾的是，過去一段時間，監(jiān)管機構對社會資本采取了多多益善、來者不拒的態(tài)度，一些與保險行業(yè)性質完全不合的資本進入保險業(yè)，甚至讓一些興風作浪危害國家金融安全的金融大鱷藏身保險業(yè)，形成重大風險，教訓十分深刻?，F在那些問題保險機構出現的資本不實問題，是表象，其根源是資本不適，就是說這類資本本身就不適合、不應該進入保險業(yè)。我們的準入規(guī)則和監(jiān)管審核，不應該為他們大開方便之門，養(yǎng)虎為患。”

　　解決數據不實問題，關鍵還在于要強化對公司治理、內部控制的監(jiān)管。“償二代要想真正落地，需要建設相關基礎條件。最重要的是，市場準入監(jiān)管如何篩選識別適合的資本進入保險業(yè)，把好入口；入口之后，要從公司治理、經營管理和內部審計等層面建立質量控制體系，保證數據真實性。”趙宇龍強調。