原標題：北上廣深之后 這四個城市將領(lǐng)跑新一線

　　在北上廣深這四大一線城市因為交通擁堵等大城市病而產(chǎn)生擠出效應(yīng)之后，新一線城市中，哪些城市將迎頭趕上，分擔北上廣深的部分功能?

　　在近期舉行的第二批武漢百萬校友資智回漢·武漢大學(xué)專場活動中，泰康保險集團董事長兼CEO陳東升在演講環(huán)節(jié)帶來了他對后工業(yè)時代中國崛起新動力的最新理解，“動力來源于城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)、走出去。隨著一線城市的擠出效應(yīng)，我認為新一線城市的崛起成為必然。”

　　他說，新一線城市的崛起，從北上廣深到武杭南成，“我認為武漢、杭州、南京和成都會成為下一輪中國城市經(jīng)濟的新的發(fā)力點。”

　　一個城市的影響力與輻射力，不僅看經(jīng)濟總量，而且要看城市人口規(guī)模、人才集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的情況。第一財經(jīng)記者通過對這四大城市的GDP、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高校科教實力等方面對這四個城市進行較為全面客觀的解析。

　　1、GDP總量、人口規(guī)模

　　一個城市要成為中國經(jīng)濟的新發(fā)力點，經(jīng)濟總量雖然不是唯一的決定要素，但也是非常重要的參照。

　　從經(jīng)濟總量上來看，去年我國經(jīng)濟總量超過萬億大關(guān)的城市共有12座城市，武杭南成四座城市全部在列，分列第7到11位。不僅與北上廣深的總量差距較大，與天津、重慶、蘇州等也有不小的距離。

　　表1：12座GDP過萬億的城市(單位：億元)

　　因此當前這四座城市仍處于加快做大體量的階段。以南京為例， 江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副研究員王樹華對第一財經(jīng)分析，南京作為江蘇的省會，在江蘇省內(nèi)的首位度一直比較低，目前南京正在努力提高首位度，增加經(jīng)濟體量。因為只有體量增加了，才能進一步增強和提高城市的輻射能力。

　　不過，有些經(jīng)濟體量很大的城市，相當一部分是來自轄下的區(qū)縣，中心城區(qū)較小。因此考察城市輻射能力的大小，除了經(jīng)濟體量之外，城市中心區(qū)的規(guī)模尤其是人口規(guī)模亦相當重要。

　　需要說明的是，城區(qū)是指“市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實際建設(shè)連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域”，而市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地帶，并不計入城區(qū)范疇。

　　從中心城區(qū)的人口規(guī)模來看，這四個城市的城區(qū)人口全部超過了500萬大關(guān)，分列第七到第十位。

　　表2：城區(qū)人口前十名的城市

　　杭州是第四經(jīng)濟大省浙江的省會，也是六大古都之一。武漢素有“九省通衢”之稱，是中部地區(qū)的中心城市和最大城市;成都是西部經(jīng)濟第一大省四川的省會，是目前我國第四大航空樞紐。無論是經(jīng)濟總量還是城區(qū)人口規(guī)模，這四個城市都是位居前四的副省級城市，也都是省會城市。

　　這其中，南京和杭州是長三角世界級城市群中的兩翼中心，南京是經(jīng)濟第二大省江蘇的省會，地處我國東部沿海經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶“T”字形交會處，是長三角輻射帶動長江中上游地區(qū)發(fā)展的重要節(jié)點。

　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突出 內(nèi)生性強

　　經(jīng)濟總量、人口規(guī)模對城市的影響力固然重要，但衡量一個城市的發(fā)展程度以及對人才的集聚能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展層次更為關(guān)鍵。例如一線城市正是憑借高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而集聚了最優(yōu)秀的人才。所以在新一線城市中，武杭南成四個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是最具亮點。

　　服務(wù)業(yè)往往是一個城市對外輻射能力的重要體現(xiàn)。一般來說，經(jīng)濟發(fā)達的大城市，憑借其較高的行政地位、便利的交通樞紐，以及較好的教育、醫(yī)療等資源，服務(wù)業(yè)增加值的規(guī)模更大，對周圍地區(qū)的輻射能力更強。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年這四個城市服務(wù)業(yè)增加值均在6000億元~7000億元之間，分列第8到11位。從服務(wù)業(yè)占比來看，杭州市三產(chǎn)占比已經(jīng)超過了深圳，南京也接近了60%，成都、武漢都在53%左右。

　　表3：重點城市的服務(wù)業(yè)占比情況

　　以杭州為例，在阿里巴巴的帶動下，杭州的信息經(jīng)濟在全國獨領(lǐng)風騷。據(jù)不完全統(tǒng)計，杭州集聚了全國超過三分之一的電子商務(wù)網(wǎng)站，同時，在電子支付、云計算、快遞、網(wǎng)絡(luò)營銷、信息技術(shù)、運營服務(wù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)了眾多專業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)商，杭州已成為我國的“電商之都”。在信息經(jīng)濟帶動下，杭州經(jīng)濟高速發(fā)展，大有成為第五個一線城市的態(tài)勢。更為重要的是，這四個城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新一線城市中最具亮點，整體的產(chǎn)業(yè)層次在新一線城市中處于領(lǐng)先地位。

　　在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心此前公布的2016年度國家高新區(qū)評價結(jié)果中，杭州高新區(qū)在全國147家國家級高新區(qū)中，綜合排名升至全國第三，較前一年提升三位。目前杭州擁有的上市公司企業(yè)僅次于京滬深，位居全國第四。

　　中西部的成都和武漢在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展也很有特色。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，成都高新區(qū)共有上市企業(yè)33家，約占成都市1/2、四川省1/4;“新三板”掛牌企業(yè)111家，約占成都市1/2、四川省1/3，上市掛牌企業(yè)總數(shù)位居全國高新區(qū)前列、西部地區(qū)第一，區(qū)域經(jīng)濟證券化率維持在220%-300%之間。

　　在武漢東湖高新區(qū)，目前已有36家上市公司，成為中國上市公司最密集的區(qū)域之一。武漢一位大學(xué)老師告訴記者，十幾年前武漢畢業(yè)的大學(xué)生中，留在武漢的要么進政府機關(guān)、事業(yè)單位，要么到武鋼、武船這樣的大國企，到其他競爭性行業(yè)的并不多。“但現(xiàn)在有很多畢業(yè)生到光谷的高新科技企業(yè)上班，他們的待遇也都挺不錯的。”

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，一個城市的發(fā)展，通過招商引資做大規(guī)模固然重要，但是內(nèi)生性的企業(yè)的發(fā)展同樣十分關(guān)鍵。因此，內(nèi)生性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對一個城市的產(chǎn)業(yè)層次影響深遠。有一些新一線城市盡管經(jīng)濟總量也不小，但在內(nèi)生性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不如這四個城市來得好。

　　3、高校科研實力

　　與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對應(yīng)的是對于人才的吸引力。獵聘近期發(fā)布的《2017年人崗爭奪戰(zhàn)及職場流動力大數(shù)據(jù)報告》顯示，在人才凈流入率方面，杭州、深圳、成都三個城市位列全國前三名，恰好分別位于中國的東部、南部和西部，這也代表了三大區(qū)域的人才主要流入方向。

　　丁長發(fā)分析，目前一線城市的土地等各種要素成本已經(jīng)非常昂貴，人才向新一線城市轉(zhuǎn)移是一個必然的過程。在這過程中，哪個城市能夠構(gòu)筑良好的營商環(huán)境，讓城市更宜居宜業(yè)，才能把人才給留下。

　　丁長發(fā)認為，城市要吸引人才，除了宜居之外，最關(guān)鍵的還是宜業(yè)，也就是更好的發(fā)展機會。目前比較高端的人才還是舍不得離開北上廣深。北上廣深之所以是一線城市，有其相對應(yīng)的要素資源，它們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、樞紐功能等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，是二線城市難以企及的。

　　王樹華也持類似的觀點。他認為，一線城市仍然具有先發(fā)優(yōu)勢，這種優(yōu)勢是其他城市暫時難以企及的，尤其是在人才爭奪上的優(yōu)勢很明顯。

　　王樹華認為，目前新一線城市對人才的爭奪的一大背景是，目前我國的經(jīng)濟正在加快轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的資源要素、土地勞動力成本優(yōu)勢不再的情況下，如何推動產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型，最重要的還是高端人才、高端的科研項目的集聚，這些才是未來區(qū)域經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。

　　目前，這四個城市都是科教發(fā)達，高等院校、科研院所比較集中。比如從在校研究生數(shù)量看，武漢在校研究生數(shù)量達到了11.5萬，南京為11.04萬。這兩個城市的高校科教實力相差無幾，僅次于京滬。成都作為西南大區(qū)的中心城市，也集聚了四川大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、電子科技大學(xué)等一批名校，科教實力雄厚。

　　在這四個城市中，只有杭州不是計劃經(jīng)濟時代的大區(qū)中心城市，科教實力總體不如其他三城，只有浙大一個重點大學(xué)。不過在丁長發(fā)看來，杭州不僅有浙大，杭州毗鄰上海，上海的高教資源實際上也可以為杭州所用。

　　“如何采取有效的措施將這些畢業(yè)生留在本地，轉(zhuǎn)化為本地就業(yè)人才力量十分關(guān)鍵。”王樹華說，在新一輪的競爭中，這些城市很可能擁有一些獨特的優(yōu)勢，使得他們在新一線城市競爭中處于比較領(lǐng)先的位置。

　　廣東省體改研究會副會長彭澎說，現(xiàn)在高教資源豐富的大區(qū)中心城市，在市場經(jīng)濟的發(fā)展之下，正在逐漸重新?lián)旎赜媱澖?jīng)濟時代優(yōu)勢，并將這些優(yōu)勢盤活充分發(fā)揮出來。

　　4、均處于長江經(jīng)濟帶

　　值得注意的是，無論是杭州、南京還是武漢、成都，這四個城市剛好全部都位于長江經(jīng)濟帶，其中杭州、南京位居長江下游的長三角發(fā)達地區(qū)，武漢位居長江中游，成都位居長江上游地區(qū)。

　　長江經(jīng)濟帶,這一新戰(zhàn)略涵蓋了沿江11省市(上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南),國土面積占比達20%,承載了6億人口。長江經(jīng)濟帶地區(qū)以占全國約1/5的土地面積,貢獻了全國2/5以上的經(jīng)濟總量,成為我國經(jīng)濟發(fā)展全局中的重要支撐帶。

　　國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的文章顯示，2016年,長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)總值(GDP)達33.3萬億元;經(jīng)濟總量占全國經(jīng)濟總量的43.1%,較2012年提高2.2個百分點。第一財經(jīng)記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),近幾年來,長江中上游地區(qū)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展最快的區(qū)域。

　　此外，2016年長江經(jīng)濟帶11省市生產(chǎn)總值增速總體高于全國增速，對全國經(jīng)濟增長的貢獻率以及規(guī)模以上工業(yè)利潤、固定資產(chǎn)投資、進出口總額在全國總量中占比均高出平均水平。

　　丁長發(fā)說，全世界發(fā)展最好的地區(qū)主要都集中在沿海和沿江地區(qū)，因為江海的水運十分便利，而水運在整體的交通運輸成本中比較便宜。同時，相比華北、西北等地，長江經(jīng)濟帶的水資源十分豐富，擁有充足的勞動力資源和土地資源。

　　他說，相比東北、西北等地，長江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為豐富，重化工業(yè)所占的比重沒有那么大，計劃經(jīng)濟思維也沒有太多，原有的重工業(yè)通過市場化的轉(zhuǎn)型，也發(fā)展得不錯。

　　王樹華說，東部沿海以前有交通運輸方面的優(yōu)勢，現(xiàn)在這種優(yōu)勢大大縮小。因為隨著高鐵、高速公路以及空港經(jīng)濟的發(fā)展，大大壓縮了中西部與東部的時空距離。并且中西部的勞動力、土地資源豐富，發(fā)展勢頭十分不錯。