英外交國務大臣訪華：英國脫歐后將優先與中國開啟貿易談判

　　導讀

　　菲爾德強調，當前，中國企業在英國的投資要比在其他歐盟國家、美國自由得多。“如果我們在重要基礎設施領域做出任何限制的話，那么政策將是完全非歧視性的，絕非針對某些國家。我們愿意繼續吸引更多中國投資，就像中企參與的英國欣克立角C核電項目一樣。”

　　作為英國大選后首位訪華的國務大臣，英國外交部亞太事務國務大臣馬克·菲爾德重申，英國政府高度重視對華關系，堅持兩國關系“黃金時代”的大方向。

　　8月23日，菲爾德在北京向21世紀經濟報道等五家媒體透露，英國首相特雷莎·梅將在年內訪華，就兩國關系的發展方向與中方展開討論。“實際上，她期望能更早來華，推動中英關系在‘黃金時代’的發展。”

　　過去一年以來，英國脫歐公投的結果給該國的政治、經濟、外交都籠上了一層迷霧。但菲爾德強調，在英國3月啟動脫歐談判、6月完成大選后，中英關系已經進入平順的過渡階段，并站在“黃金時代”的新起點上。

　　對于“脫歐”引發的不確定性，菲爾德對21世紀經濟報道記者強調，他非常理解中國企業的擔憂，但“脫歐”階段很快會過去，它們應該著眼更加長遠的未來。“看看過去20年，中英在經貿領域的合作成果吧。我非常希望也堅信，英國會繼續成為中國企業持久的伙伴。”

　　外交部長王毅8月22日在北京應約會見菲爾德時表示，今年是中英建立大使級外交關系45周年，也是中英“黃金時代”深入發展之年。中方愿與英方深化“一帶一路”框架內合作，推動中英面向21世紀全面戰略伙伴關系深入發展。

　　菲爾德對媒體表示，英國政府非常支持并希望積極參與“一帶一路”框架下的合作，英國企業可以為大型基礎設施項目提供金融、工程、咨詢等方面的專長。他認為，通過改善基礎設施，亞洲很多國家將有望學習中國的發展經驗，實現經濟的快速發展。

　　英國將優先與中國開啟貿易談判

　　“在英國未來的雙邊貿易協定談判中，中國將會處在非常優先的位置。”菲爾德對21世紀經濟報道記者說，“中英將會深入討論改善各自的市場準入，重點關注的領域包括金融、專業服務業、生命科學、醫藥、創新等領域。”

　　“我們希望確定，在英國脫歐后，兩國的貿易和相互投資可以平穩過渡。”他指出，與中歐貿易協定類似，中英也將制定出臺相關的監管措施和貿易投資規則。“我們希望讓中英商業活動持續進行，特別是要平穩推進貿易發展。”

　　根據中方統計，2016年，中英貨物貿易額743.4億美元，回落5.3%。其中，中國對英出口556.9億美元，下降6.5%；中國自英進口186.5億美元，下降1.5%。英國是中國在歐盟內的第二大貿易伙伴，僅次于德國；中國是英國在歐盟外第二大貿易伙伴、第二大進口來源國和第四大出口目的國。

　　至于何時可以達成中英貿易協定，菲爾德回應道，英國政府已經啟動里斯本談判第50條，這意味著將在2019年3月底前完成“脫歐”談判，然后將開始實施過渡安排。“新的貿易安排將大致與這個時間對應。”作為歐盟關稅同盟的一員，英國無法自主締結貿易協定。

　　“當然，我們不會浪費時間。我們將充分利用現有的對話機制討論未來的經貿合作，為‘脫歐’后的貿易協定做準備。”他說。在2016年11月的中英經濟財金對話上，兩國宣布要強化貿易方面的討論，包括探索英國脫歐后的未來機會。

　　為了提升對華貨物貿易出口，從去年開始，英國一直在積極地對外推銷自己的農產品和食品，而中國就是重要的一個目標市場。近日，英國外交部宣布，又有7家來自英格蘭和北愛爾蘭的企業獲得向中國出口豬肉的市場準入資格，預計將為中國市場帶來約2億英鎊的產品。

　　據英方統計，2016年，英國對華食品飲料出口總值增長了三分之一，達到4.38億英鎊。過去的三年里，中國對英國豬肉的需求按價值計算翻了一番。去年，已有9家生產商向中國出口豬肉，出口額達到4300萬英鎊。

　　英國計劃收緊外資審查機制

　　英國是全球對貿易和投資最開放、最自由的大國之一。中國企業在英國參與了電信、核電等重要基礎設施領域的投資項目。但在今年6月的大選之后，英國政府正在推進收緊外資并購審查機制的計劃，據稱是為了確?？刂?ldquo;重要基礎設施”的外資所有權不會損害英國的安全。

　　菲爾德在記者會上指出，上周，中國駐英大使劉曉明也問他，這將給中國企業帶來什么影響？“讓我介紹一下背景。由于我們要離開歐盟，我們將不再必須要使用與歐盟一樣的競爭法規，我們想要有自己的競爭政策，可能會是更加自由的競爭政策。”菲爾德解釋道。

　　英國智庫亨利·杰克遜協會的一份報告呼吁，英國應該仿照美國的外國在美投資委員會（CFIUS）成立一個機構，對外商在“重要基礎設施”的投資進行安全審核。

　　菲爾德強調，當前，中國企業在英國的投資要比在其他歐盟國家、美國自由得多。“如果我們在重要基礎設施領域做出任何限制的話，那么政策將是完全非歧視性的，絕非針對某些國家。我們愿意繼續吸引更多中國投資，就像中企參與的英國欣克立角C核電項目一樣。”

　　欣克立角C核電站屬于中法合資項目，總價值180億英鎊，由法國電力集團（EDF）和中國廣核集團牽頭，其中，中方投資約占三分之一。

　　不過，值得注意的是，劉曉明近日在英國主流媒體發表署名文章稱，“中方對于英方對外資并購進行正常的項目評審、安全審核、環境評估不持異議，但希望英方能明析是非，排除保護主義思潮干擾，繼續保持自信，切勿戴著‘冷戰’色彩的有色眼鏡看待中國投資。”

　　去年，在英國脫歐公投后，特雷莎·梅一度叫停欣克立角C項目。兩個月后，她最終決定放行，條件是：未經英國政府事先批準，法方不得在竣工前出售其控股權，而一旦核電站投入運營，英國政府有權介入法方出售其控股權。

　　劉曉明在上述署名文章中強調，中國企業在英投資是公開透明的，主要集中在民用、民生領域，即便參與通訊、核電等一些重要基礎設施領域，也嚴格遵循英方環保、衛生、安全等各項法律法規，積極履行企業社會責任，得到各界肯定。（記者 鄭青亭 北京報道）