蔡奇主持召開北京市委全面深化改革領導小組第十五次全體會議

　　昨天（8月22日）上午，市委全面深化改革領導小組召開第十五次全體會議。市委書記蔡奇主持會議，市委副書記、代市長陳吉寧，市政協主席吉林，市委副書記景俊海出席。

　　會議傳達學習了習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十七次會議上的重要講話，強調，當前我們已經進入改革實施高峰期，要切實把思想和行動統一到黨中央改革決策部署上來，保持政治定力，改革要認準一個“實”字，敢于擔當，真抓實干，善作善成。抓改革要樹立大局觀，在服務黨和國家工作大局中謀劃，在大勢中推進，在大事上作為。各級黨委、政府一把手要當好地方改革領頭人。改革要從地方實際出發，成熟一個推進一個、辦一件事成一件事。對難度大的改革，各級黨委、政府主要負責人要親自推動。要完善改革推進機制，每項任務都要有人把守。要鼓勵基層發揚“敢為天下先”的精神，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向。

　　會議聽取了全市改革督察工作報告，強調，要堅定不移抓好中央改革部署的對接落實，加大改革統籌力度，堅持問題導向，以改革的精神破解難題。要明確改革方案實施細則，提高改革方案質量；按照改革進度要求，列出責任清單，強化各專項小組、各區、各部門的主體責任。組織市委全面深化改革督察組，開展改革“回頭看”，以強有力的督察促進各項改革任務落實。

　　會議審議了率先行動改革優化北京市營商環境的實施方案，強調，要深入學習貫徹習近平總書記在中央財經領導小組第十六次會議上的重要講話精神，加大營商環境改革，推進投資便利化，放寬市場準入，實行國民待遇，并將優化營商環境與深化服務業擴大開放綜合試點相結合，與疏解非首都功能相結合，與深化“放管服”改革相結合，不斷提高開放型經濟水平，最終看有效利用外資、擴大民間投資的效果。對已經明確的改革任務和舉措，要不折不扣抓好落實，注重工作實效，加強政策、服務、工作統籌，努力營造親商、重商、安商的良好氛圍。

　　會議審議了北京市進一步深化簡政放權放管結合優化服務改革重點任務分工方案，指出，要深化簡政放權，放權就要放“含金量”高的權，降低制度性交易成本，著力優化營商環境。要進一步深化減證便民專項行動，加強部門協同，力促“群眾跑腿”向“信息跑路”轉變，增強群眾獲得感。

　　會議審議了北京市控制污染物排放許可制實施方案，指出，排污許可制是中央推進生態文明體制改革的一項重要舉措，是建立健全環境治理體系的重要組成部分和基礎性制度。要以首善標準落實好中央決策部署，對不符合首都城市戰略定位的產業不予核發排污許可證，在行業技術規范、排放標準上執行最嚴格的環保標準，在執法監管中強化嚴格執法和聯合懲戒。

　　會議審議了構建首都綠色金融體系的實施辦法，強調，要貫徹落實全國金融工作會議精神，發揮好綠色金融對資源配置的引導作用，加快經濟向綠色化轉型，支持生態文明建設。要增強綠色金融服務實體經濟的能力，積極爭取國家綠色金融改革創新試驗。要加強對綠色金融的監管，堅決打擊假借綠色金融名義的非法集資，防止以綠色名義融資卻投資到非綠色項目。

　　會議審議了北京市政務信息資源共享開放管理辦法，指出，政務信息共享開放本質上是利用大數據加強和改善政府公共管理和服務能力。要按照“共享開放為原則、不共享開放為例外”的要求，打破各種壁壘。要在城市副中心建設中，加強統籌整合，建立全市一體化的信息共享開放平臺。

　　會議審議了北京市足球改革發展總體方案，強調，足球是深受群眾喜愛的體育項目，發展足球運動是建設體育強市、健康北京的重要任務，北京的足球改革發展具有代表性，全國關注。要堅持首善標準，點面結合。點上要做好足協脫鉤改革，完善足球俱樂部建設和運營模式，改進足球競賽體系；面上在加大政府投入的同時，積極引導社會力量參與，加強足球場地建設，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。要大力推動青少年足球發展，擴大足球人口規模，形成健康的足球文化，努力打造足球一流城市。