《經濟參考報》記者獲悉，近段時間以來，中央以創新領域為突破，持續發力知識產權保護，各地也在加快培育知識產權密集型產業，知識產權交易額高速增長。上半年，知識產權出口金額149.4億元，同比增長458.4%。8月31日，廣東省將舉辦首次以知識產權為主題的交易博覽會——“2017廣東知識產權交易博覽會”，推動知識產權與產業、市場和資本高效對接。

　　專家表示，隨著知識產權保護在改善營商環境、激勵創新行為、支撐國家產業布局上的作用日益凸顯，知識產權經濟也將邁入升級版，萬億市場空間已經開啟，并成為激發經濟增長的又一新動能。

　　亮點知識產權保護發力創新領域

　　在知識產權嚴保護、大保護、快保護的全面推進過程中，向新興業態及創新領域發力成為當前知識產權保護的突出特點。

　　7月17日召開的中央財經領導小組第十六次會議指出，產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面。要完善知識產權保護相關法律法規，提高知識產權審查質量和審查效率。要加快新興領域和業態知識產權保護制度建設。

　　8月1日，國家知識產權局頒發的《專利優先審查管理》正式施行。涉及節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車和智能制造等國家重點發展產業，以及涉及互聯網、大數據、云計算等領域且技術、產品更新速度快的產業等，在專利申請或者專利復審案件中，可以請求優先審查。

　　最高人民法院日前印發的《關于為改善營商環境提供司法保障的若干意見》強調，加大知識產權保護力度，提升知識產權保護水平。加強對新興領域和業態知識產權保護的法律問題研究，適時出臺司法解釋和司法政策，推動知識產權保護法律法規和制度體系的健全完善。

　　“系列政策文件的出臺體現了知識產權保護將在新興業態和創新領域重點突破。優先審查、優先保護，契合當下鼓勵大眾創業、萬眾創新的精神。知識產權保護和國家產業布局的相關性不斷提高，有助于鼓勵科研機構、科研人員、企業研發部門聚焦市場需求，將科研創新和消費內需對接起來。”中國人民大學商法研究所副所長劉俊海在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

　　中國科協創新戰略研究院院務委員、研究員王宏偉告訴《經濟參考報》記者，目前地方大力布局和發展知識產權密集型產業，新一代信息技術、智能制造、新能源、航空航天、生物醫藥、現代交通、新材料等產業都是競先發展的重要領域。由于知識產權密集型產業具有高附加值、對經濟發展的帶動作用強等特點，對促進各地區發展方式轉變，加快地區產業結構升級，提高地區的創新能力和競爭力都具有積極作用。

　　效應知識產權出口現“井噴”態勢

　　在專家看來，知識產權一頭連著創新，一頭連著市場，是科技成果向現實生產力轉化的重要橋梁和紐帶，關系科技創新戰略的實施和經濟轉型升級的大局，在促進經濟增長上的作用上更是不容小覷。

　　王宏偉指出，知識產權制度給予創新者一定的市場壟斷地位，其目的在于增加知識產權所有人在社會回報中所占有的份額，鼓勵人才、資本等要素資源更多地投入到創新中。“加強知識產權保護，一方面可以使得知識產權所有人通過知識產權的許可使用、轉讓等方式獲得收入，激勵其創新行為；另一方面，促進知識產權成果商業化，形成高附加值差異化產品，也可以增強市場活力，促進經濟增長。”王宏偉說。

　　知識產權交易市場本身也呈現蓬勃發展的態勢。商務部日前公布的數據顯示，今年上半年，我國服務進出口總額22871.4億元，同比增長12.9%。其中，知識產權出口金額149.4億元，同比增長458.4%，繼續延續今年以來的高速增長態勢。

　　日前，青島市發布《青島市創建國家知識產權強市實施方案》，提出到2020年，在海洋科技、家電電子、軌道交通、化工橡膠等領域形成若干具有國際競爭力的知識產權領軍企業和產業集群，知識產權運營、實施收益快速增長，知識產權交易額累計達10億元以上。《南京市“十三五”知識產權發展規劃》更是提出，到2020年，南京知識產權發展主要指標在全國同類城市居于前列。實施重大自主知識產權開發計劃項目100項，各類知識產權交易額達150億元。

　　知識產權服務業市場發展空間同樣廣闊。據浙商證券測算，知識產權服務業擁有萬億市場規模。包括代理365.81億元、信息咨詢766.5億元、技術合同交易20000億元、知識產權融資1800億元、知識產權維權100億元。國泰君安報告也指出，預計整個知識產權服務市場規模在萬億以上，對比目前草根調研800億規模，成長空間巨大。

　　攻堅力補知識產權轉化率低等短板

　　專家表示，在知識產權經濟邁入升級版的過程中，存在的問題同樣不容忽視。“創新和市場之間仍存在脫節現象，在市場流通環節，知識產權存量質量不高，可轉化率還比較低，市場效益和經濟效益沒有得到充分發揮。”劉俊海說。

　　國家知識產權局副局長甘紹寧在全國知識產權規劃發展工作會議上指出，目前專利質量和效益不高，高價值專利不多。知識產權服務業發展還存在薄弱環節。知識產權服務支撐創新創業、促進經濟提質增效的作用有待進一步發揮，支持“一帶一路”等戰略實施，為中國企業“走出去”保駕護航的作用還不突出。

　　四川省知識產權局副局長楊早林也坦言，目前，我國知識產權與經濟社會融合得不夠緊密，存在“兩張皮”的情況，知識產權管理的體制機制也存在多頭分散、效率低下等問題，影響了知識產權制度作用的有效發揮，制約了創新驅動發展戰略的有效實施。

　　“雖然知識產權交易取得了較大的進步，但目前的基數還不大。真正意義上的全國范圍內的知識產權交易市場還沒有形成，要盡快促進知識產權市場發展環境持續優化，形成制度、組織和機制三位一體的現代技術市場體系，建設全國統一的大技術市場，促進知識產權交易。此外，通過構建規范、有序、公平的知識產權交易市場體系，也能更好地發揮知識產權領域的市場調節機制，促進企業充分利用知識產權市場提升競爭力。”王宏偉說。

　　對于各地加快培育知識產權密集型產業的現象，劉俊海表示，各地培育知識產權密集型產業，總的來看，是服務于國家經濟轉型和鼓勵創業創新的整體布局，但其經濟效益和商業效益仍然取決于市場。政府所能做的就是在專利注冊、審查、保護等方面，提供良好的服務。至于有沒有人愿意簽訂專利轉讓協議、技術專利許可協議，購買相關的知識產權，還得依靠市場檢驗。

　　王宏偉指出，發展知識產權密集型產業要避免一哄而上、重復建設、地區產業發展趨同的現象，否則，有可能造成新一輪的產業過剩現象。各地發展知識產權密集型產業既要符合國家發展戰略的導向，也要依據各地區的發展基礎和發展優勢，因地制宜有選擇地發展。

　　(原標題：發力新興創新領域支撐國家產業布局 知識產權經濟升級開啟萬億市場)