堅(jiān)決淘汰過剩產(chǎn)能 維持行業(yè)回暖勢頭 水泥行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨

　　目前，水泥市場需求正處于峰值平臺期，預(yù)計(jì)未來全國水泥需求將進(jìn)入下行通道，只有盡快實(shí)現(xiàn)行業(yè)去產(chǎn)能，才能維持水泥行業(yè)較好盈利水平。為盡早實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能目標(biāo)，下半年水泥行業(yè)需要著力實(shí)施停止新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)、配合政府主管部門清理無證生產(chǎn)企業(yè)、加速企業(yè)兼并重組、提高行業(yè)集中度、開展熟料生產(chǎn)企業(yè)配備礦山資源調(diào)查等一系列舉措——

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2017年上半年，我國水泥產(chǎn)量達(dá)11.1億噸，同比增長0.4%，與去年同期基本持平;熟料產(chǎn)量6.67億噸，同比增長2.88%。“當(dāng)前，水泥產(chǎn)能過剩已嚴(yán)重阻礙了行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，隨著未來市場需求的下降，留給行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的‘窗口期’有限，去產(chǎn)能工作將成為行業(yè)‘十三五’的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”中國水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長孔祥忠表示，目前水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作的重點(diǎn)是去熟料產(chǎn)能，遏制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、停止生產(chǎn)32.5強(qiáng)度等級水泥必須齊頭并進(jìn)。

　　去產(chǎn)能仍是改革重點(diǎn)

　　“2017年上半年，與水泥需求緊密相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)保持高位運(yùn)行，房地產(chǎn)投資增速雖然有所回落，但回落幅度不大，使得上半年水泥需求表現(xiàn)與去年同比基本持平。但從區(qū)域來看，表現(xiàn)出南部略強(qiáng)，北部偏弱的特點(diǎn)。”孔祥忠告訴《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者，華東、西南和中南水泥需求均為正增長，增速分別為3.14%、2.51%和0.73%;華北、東北和西北水泥需求均為負(fù)增長。

　　孔祥忠認(rèn)為，水泥需求南北差異大，北方水泥需求負(fù)增長與北方地區(qū)GDP增速慢有關(guān)，北方地區(qū)水泥產(chǎn)能并沒有減少，需求下降更加劇了產(chǎn)能過剩程度，使得企業(yè)經(jīng)營更加困難。南北地區(qū)無論是水泥市場需求還是企業(yè)效益均差距明顯，孔祥忠表示，想要實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)效益穩(wěn)定上升，重點(diǎn)是堅(jiān)決推進(jìn)北方水泥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要進(jìn)一步減少市場無效供給，加快去除過剩產(chǎn)能。

　　“水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作任務(wù)重、時(shí)間緊，必須做到‘多方發(fā)力’。我們呼吁國家有關(guān)部門及地方政府大力支持、鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)，盡快出臺配套政策和有效監(jiān)管的辦法，必須認(rèn)識到產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)存在市場需求下降、企業(yè)經(jīng)營困難等問題。”同時(shí)，孔祥忠認(rèn)為要靠大企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮作用，通過推進(jìn)兼并重組，關(guān)閉大企業(yè)僵尸生產(chǎn)線及無效資產(chǎn)，帶頭退出市場、停止新建，提高市場集中度。同時(shí)，在設(shè)立去產(chǎn)能專項(xiàng)資金，建立市場化長效機(jī)制方面，也需要大企業(yè)牽頭。

　　制訂分解目標(biāo)任務(wù)

　　據(jù)中國水泥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年上半年，全國有水泥企業(yè)3465家，其中含熟料的水泥生產(chǎn)企業(yè)1234家，只生產(chǎn)熟料的企業(yè)46家，水泥粉磨站企業(yè)2173家，水泥配置站企業(yè)12家。全國熟料實(shí)際總產(chǎn)能20.2億噸，水泥產(chǎn)能38.30億噸。

　　“2016年全國熟料產(chǎn)量13.76億噸，熟料產(chǎn)能利用率68%;水泥產(chǎn)量24.03億噸，水泥產(chǎn)能利用率62.74%。”中國水泥協(xié)會(huì)碳減排專業(yè)委員會(huì)秘書長李琛表示，上半年我國水泥熟料產(chǎn)能利用率為66%，與2016年同期相比略有上升，但仍未恢復(fù)2011年80.6%的水平，與2020年恢復(fù)到80%的合理區(qū)間目標(biāo)值存在較大差距。據(jù)中國水泥協(xié)會(huì)測算，至2020年，全國需壓減3.92億噸左右的熟料產(chǎn)能，行業(yè)去產(chǎn)能之路任務(wù)依然艱巨。“同時(shí)，也要盡快建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，以市場化法治化雙重手段加快淘汰落后水泥粉磨產(chǎn)能，水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作需要實(shí)行去熟料產(chǎn)能和粉磨產(chǎn)能兩手抓。”李琛說。

　　水泥行業(yè)去熟料產(chǎn)能已箭在弦上。據(jù)中國水泥協(xié)會(huì)《水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020)》顯示，2017年至2020年水泥行業(yè)去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)是，壓減熟料產(chǎn)能39270萬噸，關(guān)閉水泥粉磨站企業(yè)540家。“分解到每年的目標(biāo)任務(wù)，全國熟料產(chǎn)能平均利用率要達(dá)到80%，水泥產(chǎn)能平均利用率要達(dá)到70%。此外，水泥行業(yè)要力爭實(shí)現(xiàn)前10家大企業(yè)集團(tuán)的全國熟料產(chǎn)能集中度達(dá)到70%，水泥產(chǎn)能集中度達(dá)到60%的目標(biāo)。力爭10個(gè)省區(qū)內(nèi)前2家大企業(yè)熟料產(chǎn)能集中度達(dá)到65%，超額完成34號文件要求的目標(biāo)。”孔祥忠說。

　　行動(dòng)計(jì)劃還提出，要設(shè)立去產(chǎn)能專項(xiàng)資金，形成市場化去產(chǎn)能長效機(jī)制。“去產(chǎn)能專項(xiàng)資金將在2018年上半年正式啟動(dòng)運(yùn)行，力爭在10個(gè)省區(qū)組建水泥投資管理公司，運(yùn)用去產(chǎn)能專項(xiàng)資金，形成市場化的去產(chǎn)能長效機(jī)制。”孔祥忠說。

　　行業(yè)自律帶來效益

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年水泥行業(yè)利潤達(dá)到334億元，同比增長248%，超過2015年全年利潤。水泥行業(yè)利潤率達(dá)到7.26%，高于工業(yè)平均利潤率水平。

　　從上市公司盈利預(yù)告的信息來看，絕大多數(shù)水泥企業(yè)實(shí)現(xiàn)了效益的大幅提升，部分實(shí)現(xiàn)了扭虧或大幅度減虧。“上半年，我國絕大部分省份出臺了包括‘錯(cuò)峰生產(chǎn)’‘環(huán)保督查’在內(nèi)的多項(xiàng)限產(chǎn)去庫存措施，市場的供需關(guān)系得到了明顯改善，庫存水平大幅低于去年，價(jià)格和盈利快速回升。”孔祥忠說，“同時(shí)一些成本控制差的生產(chǎn)線開始放緩生產(chǎn)，再次改善了供求關(guān)系。這與大企業(yè)履行行業(yè)自律是分不開的”。

　　據(jù)數(shù)字水泥網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，上半年水泥和熟料價(jià)格同比和環(huán)比大幅上漲。進(jìn)入3月份后全國水泥價(jià)格持續(xù)上漲，到5月份達(dá)到今年最高的354元/噸(P.O42.5含稅到位價(jià))，6月份比去年同期價(jià)格高出82元/噸。雖然6月份進(jìn)入行業(yè)淡季，水泥庫容比持續(xù)走高，但價(jià)格僅出現(xiàn)小幅度回調(diào)。6月份熟料平均市場價(jià)格為288元/噸，比去年同期上漲95元/噸，上漲幅度超過水泥價(jià)格。

　　“這說明行業(yè)對熟料價(jià)格的控制力在加強(qiáng)，充分體現(xiàn)了行業(yè)自律、區(qū)域市場協(xié)調(diào)治理的成果。”據(jù)孔祥忠分析，水泥價(jià)格上漲的主因是行業(yè)通過自律行為減少了惡性的價(jià)格競爭，包括錯(cuò)峰生產(chǎn)、環(huán)保督查等行業(yè)調(diào)控手段客觀減少了供給，改善了供需關(guān)系。

　　孔祥忠認(rèn)為，在需求整體平穩(wěn)的大背景下，水泥行業(yè)通過錯(cuò)峰生產(chǎn)降庫存、大企業(yè)帶頭自律、積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變了供給關(guān)系。“預(yù)計(jì)2017年全年水泥需求與去年基本持平。下半年水泥價(jià)格將進(jìn)一步回升，從而帶動(dòng)行業(yè)效益繼續(xù)增長，全年行業(yè)利潤有望實(shí)現(xiàn)800億元以上。”（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 祝君壁）