雖然只是一名科級干部，但由于擔任工程項目的具體經辦工作，通過違規審批致使國家損失千萬，還利用職務之便套錢，充當違建“保護傘”。

　　他就是海口市瓊山區鳳翔街道辦事處武裝部原部長謝邦瓊(副科級)。據檢察機關指控，在擔任路網工程項目簽訂組副組長期間濫用職權違規審批，致使公共財產遭受重大損失11206510元。在擔任鳳翔街道辦武裝部部長、工委委員期間，利用職權多次收受他人賄賂共計415000元。

　　近日，海口市中級人民法院終審判決，謝邦瓊犯濫用職權罪、受賄罪，判處五年六個月。

　　縱容違建瓜分“茶水費”

　　2011年，海口市政府決定征收瓊山區府城鎮鐵橋社區林村、趙村等村集體土地用于修建瓊山區濱江西安置小區1號、2號路網改造工程。

　　2011年底，瓊山區政府成立保障性住房周邊路網土地征收和拆遷工作指揮部，指揮部下設協議簽訂組、審核組以及審批組。協議簽訂組負責對該項目征收范圍內土地及地上附著物的征收與拆遷工作，時任府城鎮政府武裝部部長的謝邦瓊被任命為協議簽訂組副組長。

　　當年12月，海口市瓊山區住房和城鄉建設局與海口市順豐房屋拆遷工程公司簽訂委托協議書，將南江花園暨濱江西安置小區1號、2號路網及其他路網范圍內的土地及其地上建筑物、附屬物的拆遷工作，以及拆遷對象的產權、結構等情況的調查、登記工作委托順豐公司負責，順豐公司指派其工作人員符某(另案處理)擔任該項目經理。

　　符某為騙取國家征收補償款，伙同瓊山區鐵橋社區居委會林村居民小組組長黃某(另案處理)與海口市房屋征收辦公室工作人員何某亮(另案處理)，將林村被征收土地范圍內東陽家具廠后側的一處平房實施擴建與加層。

　　2012年初的一天，當符某等人搶建的房屋正在施工加建第二層時，謝邦瓊帶領項目協議簽訂組人員、順豐公司工作人員前往林村開展現場調查摸底工作，黃某陪同配合。謝邦瓊發現了符某等人搶建的房屋，當即表示征地公告后搶建的房子不予補償，黃某隨即向謝邦瓊提出給予關照，并表示“到時大家都有茶喝”，謝邦瓊當場表示同意。過后，該平房被搶建成兩層虛假框架結構的樓房。

　　違規審批致國家損失千萬

　　2012年4、5月的一天，謝邦瓊帶領項目協議簽訂組、順豐公司、海南中興華土地房地產評估公司等工作人員前往林村開展測量登記工作，由符某負責對征收范圍內的土地、房屋及其附屬物進行測量及辦理補償登記。

　　在現場，黃某向謝邦瓊提出希望將東陽家具廠后側該棟搶建的兩層虛假框架結構樓房按框架結構辦理補償登記，謝邦瓊看后提出質疑，黃某遂請求謝邦瓊給予關照并承諾日后會予以感謝，謝邦瓊當場同意。

　　檢方指控，符某隨即將該房屋與東陽家具廠范圍內被征收地上其他附屬物一并登記，后再辦理征收財產分割手續，將該房屋以份額的形式分配其家人和朋友名下。符某將相關征收補償審批材料上報謝邦瓊簽字復核時，謝邦瓊明知該搶建的虛假框架結構兩層樓房不屬于補償范圍，仍違反規定予以審核并上報審批，致使符某、黃某、何某亮通過搶建房屋的手段獲得國家征收補償款共計1813960元。

　　另查明，加層搶建的兩層樓房，加層搶建前為混合結構的250平方米的平房。該項目評估公司的評估標準：混合結構評估標準為每平方米1632元，簡單裝修評估標準為每平方米200元，該平房的實際補償款應為646650元(含征收獎勵補助)。符某、黃某、何某亮通過搶建房屋的手段騙取的國家征收補償款為1167310元。

　　違建戶送錢來者不拒

　　自2013年10月起，謝邦瓊擔任鳳翔街道辦武裝部部長、工委委員期間，分管防違控違、消防、安全生產、食品衛生等工作。期間，謝邦瓊利用職務便利，收受他人賄賂，為他人謀取利益。

　　2012年8月的一天，黃某與符某等人搶建房屋的征收補償款撥付后，為了感謝謝邦瓊的關照，黃某從補償款中拿出2萬元人民幣送給謝邦瓊。11月的一天，林村4066平方米土地的征收補償款撥付后，黃某從中非法獲利約138萬元。為了感謝謝邦瓊的關照，黃某從中拿出10萬元現金送給謝邦瓊。

　　2012年初，謝邦瓊帶領征收工作組、順豐公司工作人員前往濱江西安置小區2號路開展測量登記工作，順豐公司將該廠老板陳某貴的200平方米的磚瓦建筑登記為框架結構建筑。陳某貴知道補償登記需經謝邦瓊審核通過，否則無法按照框架結構建筑獲取相應的征收補償款。

　　于是，陳某貴約謝邦瓊喝茶，請求謝邦瓊對其被征收建筑物補償的事情予以關照，謝邦瓊表示同意。謝邦瓊準備離開時，陳某貴拿出一個裝有5000元的信封送給謝邦瓊，謝邦瓊當場收下。

　　一個月后，謝邦瓊帶隊前往東陽家具廠開展測量登記工作，陳某貴在東陽家具廠外一排店面的三分之一面積屬于拆遷范圍，按照規定應全部拆除，而不能保留部分。陳某貴擔心其在征收紅線范圍外的店面被一并拆除，便向謝邦瓊提出保留在征收紅線范圍外的店面的意愿，謝邦瓊表示同意幫忙向指揮部請示。陳某貴請求謝邦瓊關照其家具廠和店面被征收的事情，謝邦瓊表示同意。陳某貴拿出1.5萬送給謝邦瓊，謝邦瓊當場收下。

　　2012年5、6月的一次涉及2號路網拆遷會議，謝邦瓊作出保留陳某貴在征收紅線范圍外店面的意見，獲得了該次會議的通過。東陽家具廠的征收補償款撥付后，為了感謝謝邦瓊的關照。陳某貴將3萬元送給謝邦瓊。

　　2014年10月的一天，韋某的違建房屋正在砌墻時，謝邦瓊前往工地現場要求韋某停止施工。過了幾天，韋某約謝邦瓊見面，韋某拿出一個裝有4萬元現金和幾瓶蜂蜜的黃色袋子放到謝邦瓊小車上，并表示是茶水費，謝邦瓊當場收下。

　　海口市秀英區法院一審認為謝邦瓊犯濫用職權罪，判處有期徒刑四年;犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，決定并罰執行有期徒刑五年六個月。近日，海口中院駁回上訴，維持原判。

　　說“法”

　　公職人員不得為違建當“保護傘”

　　2013年，在打擊違法建筑熱潮中，海口“打違”方面共查處失職、瀆職、權錢交易的公職人員28人。2013年以來，海口每年都有因充當違建“保護傘”的干部被查處。本該層層把關的監管人員，卻把違建當“搖錢樹”。

　　如何根治違建錢權交易?一方面，對把違建作為產業的不法商人堅決打擊，斬斷違建背后的利益鏈;另一方面，嚴厲打擊違建背后的“保護傘”，開展公職人員違法用地違法建設專項清查，對公職人員及其親屬參與非法土地交易、違法用地、違法建設、非法獲取拆遷安置補償等行為進行查處，要深挖嚴懲，絕不姑息遷就。

　　(法制網記者 邢東偉 法制網見習記者 翟小功 法制網通訊員 胡坤坤)

　　原標題：違規審批致國家損失千萬 武裝部長栽在了違建上