雙方在派出所里協(xié)商。南國都市報記者王小暢攝

　　近日有媒體報道，海口美蘭區(qū)組織城管、公安、聯(lián)防等部門依法對海甸島存在的占道經(jīng)營亂象進(jìn)行專項(xiàng)整治時，一店主為抗拒執(zhí)法人員，突然拿出一把“菜刀”揮舞。在執(zhí)法期間一對小夫婦也涉事其中，反映遭遇“辣椒水”手機(jī)也沒了。該事引起眾多網(wǎng)友關(guān)注。5月22日，海口市美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對該事作出情況報告。

店主持刀揮舞威脅執(zhí)法隊(duì)員 城管承認(rèn)使用“辣椒水”噴霧

　　據(jù)報告顯示，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，區(qū)政府組織城管、聯(lián)防、街道辦等相關(guān)部門共80人，依法對海甸島存在的占道經(jīng)營等違法亂象繼續(xù)展開為期兩周的專項(xiàng)整治活動。5月20日，當(dāng)日19：45分，執(zhí)法人員巡查到海甸二東路尾端與碧海大道交界處時，發(fā)現(xiàn)一家名為“百花園休閑餐廳”的店鋪正在出店經(jīng)營，在綠化帶的草坪上擺放桌椅給客人吃飯，執(zhí)法人員立即停車組織人員進(jìn)行整治。

　　開始，執(zhí)法人員依法按程序告訴店鋪老板林某其占道經(jīng)營的行為已經(jīng)違反了城市管理的相關(guān)規(guī)定，要求其配合執(zhí)法工作，但其不予理睬。在執(zhí)法人員履行完告知程序后，準(zhǔn)備暫扣其占道經(jīng)營的物品時，店鋪老板林某情緒激動，拒不配合，并要求其中兩桌正在吃飯的客人不要起身，不讓開桌椅給執(zhí)法人員暫扣，形成僵持局面。

　　正當(dāng)執(zhí)法人員準(zhǔn)備強(qiáng)制暫扣物品時，這兩桌客人開始以“狗娘養(yǎng)的”、“傻逼”“敗類”及拍桌子等過激的肢體語言辱罵執(zhí)法隊(duì)員，并拒絕起身配合，但執(zhí)法人員還是按照程序強(qiáng)制暫扣桌椅等物品。在暫扣過程中，林某見客人幫其撐腰說話后，情緒更加激動，突然跑回店里拿出一把菜刀，沖向店門前的臺階上向執(zhí)法隊(duì)員揮舞，威脅執(zhí)法隊(duì)員。為避免場面失控造成人員受傷，執(zhí)法人員及時向林某噴射了辣椒水，現(xiàn)場配合執(zhí)法的聯(lián)防隊(duì)員，迅速制止住林某的過激行為，區(qū)城管局立即向110報案。海甸派出所立即派出兩輛警車到達(dá)現(xiàn)場，聯(lián)防隊(duì)員立即將持刀暴力抗法的林某移交給派出所，派出所將其帶回所里進(jìn)行調(diào)查處理。

　　林某被帶回派出所里不久，剛才在執(zhí)法過程中辱罵執(zhí)法隊(duì)員的食客，也紛紛趕到派出所與林某店內(nèi)的工作人員會同圍觀。其中有一名男子在派出所提出，希望現(xiàn)場執(zhí)法人員對使用辣椒水噴射市民及市民手機(jī)丟失問題接受采訪做出說明，對林某持刀暴力抗法行為不用再做說明。

執(zhí)法人員僅用一次辣椒水噴霧 使用過程中因風(fēng)向擴(kuò)散飄入圍觀市民眼中

　　對于使用辣椒水的情況，情況報告也作出了說明。報告指出，在執(zhí)法隊(duì)員處置林某持刀暴力抗法的過程中，當(dāng)時場面極其混亂。個別圍觀市民被鬧事客人喊出的“城管打人啦”等聲音吸引，進(jìn)入當(dāng)時的執(zhí)法現(xiàn)場近距離圍觀看熱鬧，并拿出手機(jī)進(jìn)行拍攝。但個別市民不滿足于站在隔壁的藥店臺階上拍攝，還想進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場進(jìn)行近距離拍攝。

　　這些人在進(jìn)入過程中，被周邊維持秩序的執(zhí)法人員勸阻，后同維持秩序的執(zhí)法人員一同被風(fēng)吹過來的辣椒水噴霧飄入眼睛。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)晚執(zhí)法人員只在制止林某持刀暴力抗法的過程中使用過一次辣椒水噴霧。但由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，受風(fēng)力等因素影響較大，當(dāng)時參與處置過程中的幾名執(zhí)法人員，也被辣椒水噴霧飄入眼中。

　　由于有市民在派出所反映執(zhí)法人員向其噴射辣椒水噴霧，帶隊(duì)執(zhí)法的一大隊(duì)蔡勇大隊(duì)長在派出所當(dāng)面向其做了說明。由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，在使用過程中會隨著風(fēng)向等因素?cái)U(kuò)散，如市民站得過近，有可能會被飄入眼中。對此，蔡勇大隊(duì)長向當(dāng)事人表明，如有辣椒水噴到市民眼睛并非執(zhí)法人員的故意行為。同時，蔡勇大隊(duì)長還代表所有執(zhí)法人員當(dāng)面向其進(jìn)行道歉，但當(dāng)事人拒不接受。

執(zhí)法人員現(xiàn)場撿到一部手機(jī) 市民手機(jī)并非被搶

　　對于有關(guān)市民手機(jī)失而復(fù)得的情況，報告當(dāng)中也予以了說明。在處置林某持刀暴力抗法的過程中，由于場面混亂，城管局一名協(xié)管員石富誠在現(xiàn)場撿到一部手機(jī)，但該協(xié)管員不知道失主是誰，只好將手機(jī)上交給特勤中隊(duì)指導(dǎo)員吳政海，吳政海又按程序?qū)⑹謾C(jī)上交給了現(xiàn)場帶隊(duì)執(zhí)法的一大隊(duì)大隊(duì)長蔡勇。

　　后來，有一名女市民在現(xiàn)場高聲質(zhì)問周邊人員是否撿到其手機(jī)。在質(zhì)問無果以后，該女市民沖執(zhí)法人員大聲辱罵，說是執(zhí)法人員搶了他丈夫的手機(jī)并關(guān)機(jī)了，且也向派出所報了警。兩人當(dāng)場立即沖到執(zhí)法車輛前面進(jìn)行阻攔，并高喊執(zhí)法人員可刪除手機(jī)里面的視頻，但必須歸還給他，否則不讓執(zhí)法車輛離開。

　　當(dāng)派出所的警察到達(dá)現(xiàn)場后，在警察的見證下并經(jīng)執(zhí)法隊(duì)員拍照取證后，蔡勇大隊(duì)長將協(xié)管員撿到的手機(jī)當(dāng)面歸還給了市民。但該市民在手機(jī)失而復(fù)得以后還不滿意，要求派出所進(jìn)行調(diào)查。

　　海口市美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法局表示，愿意派出所就此事進(jìn)行調(diào)查取證，如是執(zhí)法人員的過錯，愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(南海網(wǎng)記者 馬偉元)

附：海口市美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于5月20日在海甸島專項(xiàng)環(huán)境整治中出現(xiàn)持刀暴力抗法的情況報告

　　5月20日，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，區(qū)政府組織城管、聯(lián)防、街道辦等相關(guān)部門共80人依法對海甸島存在的占道經(jīng)營等違法亂象繼續(xù)展開為期兩周的專項(xiàng)整治活動。

　　一、執(zhí)法過程基本情況。當(dāng)日19：45分，當(dāng)執(zhí)法人員巡查到海甸二東路尾端與碧海大道交界處時，發(fā)現(xiàn)一家名為“百花園休閑餐廳”的店鋪正在出店經(jīng)營，在綠化帶的草坪上擺放桌椅給客人吃飯，執(zhí)法人員立即停車組織人員進(jìn)行整治。開始，執(zhí)法人員依法按程序告訴店鋪老板林某其占道經(jīng)營的行為已經(jīng)違反了城市管理的相關(guān)規(guī)定，要求其配合我們執(zhí)法工作，但其不予理睬。在執(zhí)法人員履行完告知程序后，準(zhǔn)備暫扣其占道經(jīng)營的物品時，其情緒激動，拒不配合，并要求其中兩桌正在吃飯的客人不要起身讓開桌椅給我們暫扣，形成僵持局面。正當(dāng)執(zhí)法人員準(zhǔn)備強(qiáng)制暫扣物品時，這兩桌客人開始以“狗娘養(yǎng)的”、“傻逼”“敗類”及拍桌子等過激的肢體語言辱罵執(zhí)法隊(duì)員，并拒絕起身配合，但執(zhí)法人員還是按照程序強(qiáng)制暫扣桌椅等物品。在暫扣過程中，林某見客人幫其撐腰說話后，情緒更加激動，突然跑回店里拿出一把菜刀沖向店門前的臺階上向執(zhí)法隊(duì)員揮舞，威脅執(zhí)法隊(duì)員。為避免場面失控造成人員受傷，執(zhí)法人員及時向林某噴射了辣椒水，現(xiàn)場配合執(zhí)法的聯(lián)防隊(duì)員迅速制止住林某的過激行為，區(qū)城管局立即向110報案。海甸派出所立即派出兩輛警車到達(dá)現(xiàn)場，聯(lián)防隊(duì)員立即將持刀暴力抗法的林某移交給派出所，派出所將其帶回所里進(jìn)行調(diào)查處理。

　　林某被帶回派出所里不久，剛才在執(zhí)法過程中辱罵執(zhí)法隊(duì)員的食客也紛紛趕到派出所與林某店內(nèi)的工作人員會同圍觀。同時，海口電視臺《熱帶播報》、《南國都市報》及《特區(qū)報》等媒體也先后趕到。其中有一名男子在派出所提出希望現(xiàn)場執(zhí)法人員對使用辣椒水噴射市民及市民手機(jī)丟失問題接受采訪做出說明，對林某持刀暴力抗法行為不用再做說明。

　　二、關(guān)于使用辣椒水的情況說明。在執(zhí)法隊(duì)員處置林某持刀暴力抗法的過程中，當(dāng)時場面極其混亂。個別圍觀市民被鬧事客人喊出的“城管打人啦”等聲音吸引進(jìn)入當(dāng)時的執(zhí)法現(xiàn)場近距離圍觀看熱鬧，并拿出手機(jī)進(jìn)行拍攝。但個別市民不滿足于站在隔壁的藥店臺階上拍攝，還想進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場進(jìn)行近距離拍攝。在進(jìn)入過程中被周邊維持秩序的執(zhí)法人員勸阻，后同維持秩序的執(zhí)法人員一同被風(fēng)吹過來的辣椒水噴霧飄入眼睛。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)晚執(zhí)法人員只在制止林某持刀暴力抗法的過程中使用過一次辣椒水噴霧。但由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，受風(fēng)力等因素影響較大，當(dāng)時參與處置過程中的幾名執(zhí)法人員也被辣椒水噴霧飄入眼中。

　　由于有市民在派出所反映執(zhí)法人員向其噴射辣椒水噴霧，帶隊(duì)執(zhí)法的一大隊(duì)蔡勇大隊(duì)長在派出所當(dāng)面向其做了說明。由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，在使用過程中會隨著風(fēng)向等因素?cái)U(kuò)散，如市民站得過近，有可能會被飄入眼中。對此，蔡勇大隊(duì)長向當(dāng)事人表明，如有辣椒水噴到市民眼睛并非執(zhí)法人員的故意行為。同時，蔡勇大隊(duì)長還代表所有執(zhí)法人員當(dāng)面向其進(jìn)行道歉，但當(dāng)事人拒不接受。

　　三、關(guān)于市民手機(jī)失而復(fù)得的情況說明。在處置林某持刀暴力抗法的過程中，由于場面混亂，我局一名協(xié)管員石富誠在現(xiàn)場撿到一部手機(jī)，但該協(xié)管員不知道失主是誰，只好將手機(jī)上交給特勤中隊(duì)指導(dǎo)員吳政海，吳政海又按程序?qū)⑹謾C(jī)上交給了現(xiàn)場帶隊(duì)執(zhí)法的一大隊(duì)大隊(duì)長蔡勇。后來，有一名女市民在現(xiàn)場高聲質(zhì)問周邊人員是否撿到其手機(jī)。在質(zhì)問無果以后，該女市民沖執(zhí)法人員大聲辱罵，說是執(zhí)法人員搶了他丈夫的手機(jī)并關(guān)機(jī)了，且也向派出所報了警。兩人當(dāng)場立即沖到執(zhí)法車輛前面進(jìn)行阻攔，并高喊執(zhí)法人員可刪除手機(jī)里面的視頻但必須歸還給他，否則不讓執(zhí)法車輛離開。當(dāng)派出所的警察到達(dá)現(xiàn)場后，在警察的見證下并經(jīng)執(zhí)法隊(duì)員拍照取證后，蔡勇大隊(duì)長將協(xié)管員撿到的手機(jī)當(dāng)面歸還給了市民。但該市民在手機(jī)失而復(fù)得以后還不滿意，要求派出所進(jìn)行調(diào)查。我們愿意派出所就此事進(jìn)行調(diào)查取證，如是我們執(zhí)法人員的過錯，我們愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　海口市美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

　　2015年5月22日