失地農(nóng)民誰(shuí)來(lái)管？

　　仇和的落馬，被傳與昆明土地城建系統(tǒng)的腐敗有關(guān)。土地城建是云南腐敗重災(zāi)領(lǐng)域，這在去年初中央巡視組對(duì)云南的反饋中已經(jīng)明確指出。

　　2010年12月，云南省政協(xié)原副主席楊維駿帶昆明福海社區(qū)失地農(nóng)民“公車(chē)上訪”。但4年多來(lái)，失地農(nóng)民的拆遷安置補(bǔ)償怎么樣了？

　　3月17日，廉政暸望記者來(lái)到韓家灣村，整片土地上孤零零地佇立著一座三層樓房，這是張桂仙的家。整個(gè)韓家灣村只剩下她一家的房子。據(jù)張桂仙等村民介紹，韓家灣村的拆遷安置補(bǔ)償至今仍未到位，安置房也未建成。

　　如今，韓家灣村的土地大片荒廢，有的地方長(zhǎng)起了一人高的荒草。在這片土地上，有一排破舊的棚屋，住著一些老人。

　　村民土地被征、房屋被拆后，只有租房居住。但房東多擔(dān)心老人在自己房中去世，不愿租給老人。無(wú)奈之下，一些老人在原來(lái)的土地上搭建了簡(jiǎn)易的棚屋居住。但這些棚屋不通電不通水，燃?xì)夤蕖⑾銧t擠在狹窄的空間，安全隱患極大。生活衛(wèi)生更是毫無(wú)保障。沒(méi)水就在地上挖個(gè)水坑蓄水飲用。

　　63歲的楊翠英告訴記者，她有時(shí)偷偷住兒子家，但又怕被房東發(fā)現(xiàn)，多數(shù)時(shí)候還住在棚屋里。

　　其他地方被征地拆遷的村民，也多有難題。

　　富有村2014年10月發(fā)生的沖突事件，已經(jīng)不是第一次。據(jù)富有村一村民介紹，近年來(lái)富有村土地遭多次征收，期間大概發(fā)生過(guò)五六次沖突。去年6月份，富有村村民也曾與“施工人員”發(fā)生沖突，雙方均有人受傷。2010年前后的南車(chē)集團(tuán)項(xiàng)目征地時(shí)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)引起村民不滿(mǎn)，雙方發(fā)生沖突。

　　福海社區(qū)周家村、河尾村常年有村民代表在昆明市不同路段，拉起幾十米的條幅呼吁當(dāng)局重視拆遷征地問(wèn)題。

　　如今，昆明的城中村改造項(xiàng)目已經(jīng)慢下來(lái)。

　　去年7月，昆明原市委書(shū)記張?zhí)镄辣徽{(diào)查之后，新任市委書(shū)記高勁松密集調(diào)研當(dāng)?shù)氐某侵写甯脑旃こ毯笠螅瑢?duì)于未審批的城中村改造項(xiàng)目，原則上不再審批；對(duì)于批而未動(dòng)的，要做深做實(shí)前期工作，原則上暫不推進(jìn)；對(duì)于已經(jīng)動(dòng)工的，要集中精力，破解難題，加快推進(jìn)，克期完工等。

　　那些還在艱難抗?fàn)幍拇迕?，現(xiàn)在能做的就是在昆明的貪官落馬時(shí)，到自己曾經(jīng)的土地上一泄郁氣。

　　太和村原土地上已經(jīng)建起大片高檔商業(yè)項(xiàng)目和別墅。3月16日，仇和落馬第二天，昆明福海、太和、紅聯(lián)村和晉寧縣、宜良縣等地部分失地農(nóng)民代表，在這些高檔社區(qū)內(nèi)燃放鞭炮，慶祝仇和落馬。在這個(gè)寧?kù)o的高檔社區(qū)，鞭炮聲很快引來(lái)了開(kāi)著巡邏車(chē)穿著制服的保安。

　　記者手記：仇和落馬教訓(xùn)了誰(shuí)

　　仇和對(duì)許多極亂待治的問(wèn)題曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣的話(huà)：“我就是要用人治來(lái)推動(dòng)法制，用不民主推動(dòng)民主。”

　　隨著仇和的不斷升遷，以及獲多個(gè)“改革明星”榮譽(yù)的肯定，這一思想甚至被公然宣傳。

　　“為什么10年來(lái)一直以激進(jìn)的方式大刀闊斧推進(jìn)改革的仇和能屢踩紅線(xiàn)而不倒……

　　”2008年年底出版的《政道：仇和十年》一書(shū)的序言中這樣寫(xiě)道。

　　如今仇和嘗到了苦果。“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”的表述顯示，他已不只是踩紅線(xiàn)、打擦邊球的問(wèn)題。不可排除他可能真的擁有造福一方的為政理想和抱負(fù)，但不知道是怎樣的思想變化，讓他放松了對(duì)法紀(jì)紅線(xiàn)的敬畏。

　　一度，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，“非常時(shí)期需要非常之舉”的想法在不少官員中很有市場(chǎng)。

　　仇和落馬可以視為，圍繞這類(lèi)個(gè)性官員的爭(zhēng)議有了一個(gè)定論，那就是無(wú)論出發(fā)點(diǎn)有多好，無(wú)論效率和效果有多驚人，總要以依法依紀(jì)為前提。

　　仇和行動(dòng)上似乎并不避諱瓜田李下的嫌疑。在宿遷時(shí)期的“賣(mài)光”政策，在昆明時(shí)與商人“親友團(tuán)”密切互動(dòng)，似乎大有身正不怕影歪的意思。直到他接受調(diào)查，人們才驚覺(jué)，所謂的“磊落”，也只是表演。

　　作為一個(gè)高調(diào)“能吏”，有些人對(duì)他寄予了不少清廉幻想，但仇和最終還是用自己的悲劇證明了人性的脆弱和不可信，制度的不健全無(wú)法關(guān)住權(quán)力。這留給人們諸多反思和教訓(xùn)，不光是給官員的，還有那些為他叫好的旁觀者。

　　一旦標(biāo)榜為公利的權(quán)力任性不羈時(shí)，想要謀取私利也將輕而易舉；

　　因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)是好的，就對(duì)他的獨(dú)斷容忍，那么當(dāng)他謀取私利時(shí)，已經(jīng)阻擋不及；

　　當(dāng)他強(qiáng)勢(shì)治吏時(shí)不依法依規(guī)還有人叫好，那么當(dāng)他面對(duì)百姓時(shí)，就難保不會(huì)用同樣的手段對(duì)待。

　　仇和這類(lèi)官員可能做出了一些政績(jī)，造福了一些百姓，但他們的最終落馬，再一次證明了，社會(huì)發(fā)展要有質(zhì)量，不止是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率，更是依法依規(guī)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量。