全國人大代表、北京市天達共和律師事務(wù)所主任李大進昨天在參加北京代表團全體會議審議時建議,應(yīng)建立制度性的規(guī)范,實施自下而上的監(jiān)督,比如冤假錯案向責(zé)任人追償方面應(yīng)加強監(jiān)督。
李大進稱,我國長期以來形成了很好的自上而下的監(jiān)督機制,但還要提升構(gòu)架自下而上的監(jiān)督。“自下而上的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是來自人民群眾,來自社會各界組織以及法人還有媒體的監(jiān)督。但是這樣的監(jiān)督,目前來講還有很多的空白。”李大進稱。
他以國家賠償相關(guān)方面不透明為例,按照《國家賠償法》的規(guī)定,冤假錯案定性后,國家要依法給予賠償。但除了對受害者的賠償外,法律還規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向?qū)е略┘馘e案的責(zé)任人追償。“一個冤假錯案賠償少則幾十萬,多則上百萬,百姓并不知道國家拿了錢賠償后責(zé)任人是否把這部分錢補足了。”李大進建議,加強這方面自下而上的監(jiān)督。
李大進還提出,依法治國應(yīng)當(dāng)發(fā)揮律師的作用,讓律師成為參與者,成為監(jiān)督的建言者,希望律師群體能夠有機會在反腐和防腐當(dāng)中成為一個發(fā)聲的群體。比如,律師積累了大量的在貪腐案件當(dāng)中的代理經(jīng)驗和實戰(zhàn)經(jīng)驗。對于如何反腐,特別是制度構(gòu)架,律師不但有實踐,也有思考。希望能夠有暢通的渠道為反腐敗制度建設(shè)出力。