東疆港區(qū)：曾經(jīng)的小自貿(mào)區(qū)

　　天津自貿(mào)區(qū)的一大亮點是東疆保稅港區(qū)，因為它本身就是全國開放程度最高的保稅港區(qū)之一。劉恩專介紹，天津市商務委最早的自貿(mào)區(qū)方案，就是東疆港的30平方公里，其中有東疆保稅港區(qū)封關運作的10平方公里。

東疆保稅港區(qū)

　　“一般貿(mào)易、加工貿(mào)易項下的便利，保稅港區(qū)和保稅區(qū)都有，但前者更加開放，類似綜保區(qū)。”劉恩專說，“借助一系列政策，船舶登記、航運金融、租賃業(yè)等，就這么在東疆港區(qū)發(fā)展起來了。”

　　在他看來，東疆有開放的基礎，建立自貿(mào)區(qū)，可以在這些功能區(qū)上進一步推動投資的全開放。

【融資租賃】天津的名片

　　租賃業(yè)是東疆的一張金字招牌，也是天津的一張名片。2011年，國務院批復了《天津北方國際(000065)航運中心核心功能區(qū)建設方案》，方案要求東疆做國際船舶登記制度、國際稅收、航運金融、租賃行業(yè)四個方面的創(chuàng)新試點。當時，租賃業(yè)是中國的藍海產(chǎn)業(yè)，東疆對租賃業(yè)的探索走在全國前列。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年10月底，東疆共注冊租賃公司793家，推動完成428架飛機、11臺發(fā)動機、57艘國際航運船舶、6座海上石油鉆井平臺的租賃業(yè)務，飛機、船舶、海工設備租賃資產(chǎn)累計總額達260.5億美元。全國飛機租賃業(yè)務有九成在東疆完成。

【金融創(chuàng)新】沒有物理圍網(wǎng)的自貿(mào)區(qū)

　　濱海新區(qū)的中心商務區(qū)，將主要承擔天津自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新功能。

　　雖然起步較晚，但中心商務區(qū)的于家堡金融區(qū)、響螺灣如今已在全國打響名號。濱海新區(qū)有關官員近日表態(tài)，天津自貿(mào)區(qū)一旦批復，中心商務區(qū)將擁有至少三到五年的制度創(chuàng)新紅利期。

　　“于家堡產(chǎn)業(yè)定位在金融創(chuàng)新，這肯定是和北京上海錯位的。我們的優(yōu)勢在于，離北京近，北京有無數(shù)大型金融機構的總部，而一些創(chuàng)新型金融業(yè)務因為風險太大，不適合在北京發(fā)展，而我們有深厚的創(chuàng)新土壤。這幾年，一些私募股權基金，商業(yè)保理，融資租賃產(chǎn)業(yè)在我們這里得到發(fā)展。”這名官員近日在一個論壇上說。

　　需要指出的是，中心商務區(qū)本身，并不在海關特殊監(jiān)管區(qū)域，這也意味著，該區(qū)域?qū)⒃诓辉O物理圍網(wǎng)的情況下，展開金融創(chuàng)新。

【背景】最早跟上海一同申報

　　事實上，天津自貿(mào)區(qū)的申報啟動得很早。

　　早在2007年，東疆保稅港區(qū)一期封關后，天津就將自由貿(mào)易港區(qū)提上議事日程。此后，國家層面啟動自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略后，天津也是和上海一通上報的方案，但最終獲得批準的是上海。

　　雖然未能拔得頭籌，但天津自貿(mào)區(qū)此后的申報進展相對順利。在今年3月，全國“兩會”召開期間，天津市長黃興國就曾披露，“天津自貿(mào)區(qū)的方案，得到30多個國家部委意見反饋，全部贊同……就等國務院最后批準。”

　　再往后，地方自貿(mào)區(qū)的申報熱潮幾經(jīng)反復，但天津還是和廣東、福建一起，最終入圍了第二批地方自貿(mào)區(qū)的大名單。