落馬高官超90%實行異地審理:防貪腐關系網干擾

來源:人民網 2014-10-21 09:46 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

[摘要]異地審判高官腐敗案已成司法慣例，能有效預防和排除貪腐官員關系網的干擾。

　　但從以往被指定的法院看，仍有規律可循。

　　據趙秉志的觀察，最高法一般在統籌考慮公正審判、司法效率和審理法院有關情況后慎重指定。

　　趙秉志表示，“一是要有利于公正審判。能有效預防和排除貪腐官員關系網對審判工作的干擾，保證法院依法獨立公正審判。二是要兼顧司法效率。綜合考慮當事人、證人等參加訴訟的便利性，以及異地偵查、異地羈押、異地起訴等所耗費的司法成本情況，一般選在離羈押地較近的重點城市。三是要考慮審理法院自身的情況。審理法院一般有過高官貪腐案件的審判經驗，審判方面的硬件設施也較好，能保證案件質量和有效防范安全事件的發生。”

　　因為省部級高官判決后多在秦城監獄服刑，因此北京的法院得到較多的機會。例如，北京市一中院審理了全國人大常委會原副委員長成克杰案、公安部原副部長李紀周案、國家藥監局原局長鄭筱萸案等；北京市二中院審理了云南省原省長李嘉廷案、鐵道部原部長劉志軍案、國土資源部原部長田鳳山案、中石化原董事長陳同海案等。

　　毗鄰北京的天津市、河北省以及再遠些的山東省等地的中級人民法院也常常被指定管轄。除劉鐵男、黃松有在河北省廊坊市中院受審外，北京市原副市長劉志華則由河北省衡水市中院審理。而因地緣相近，在倪發科之前，安徽省有兩位原副省長(王懷忠、何閩旭)、一位原省委副書記(王昭耀)均在山東受審。

　　而無論是被指定查辦案件的檢察院還是被指定審理案件的法院，其查辦高官貪腐案的業務水平及辦案經驗均應在全國位列前茅。

　　比如去年分別成功完成薄熙來案的審查起訴及審理的山東省檢察院及山東省高院，在查辦高級別官員腐敗案方面，無論是辦案數量還是質量，均位居全國前列。

高度緊張的辦案人員

“據說，連什么時間讓陳良宇休息或去洗手間都有嚴格的預案。”

　　被指定管轄無疑是一種榮耀。然而，一旦被指定，則意味著一場考驗即將開始。

　　著名的刑辯律師、北京市京都律師事務所的田文昌向《中國經濟周刊》分析說，一方面，由于此類案件的社會公眾關注度較高，在法律程序上有較高的要求；但另一方面，高官審判往往帶有一些政治色彩。這使辦理此類案件的司法人員難免政治因素的考量，首先在程序上，須確保萬無一失。

　　成克杰案的書記員李為民撰文《親歷成克杰受審》回憶稱，專案組先后19次間接或直接地接觸成克杰，從成克杰的歷次交代供述中，分析出成克杰辯解的主要觀點和理由，根據已經掌握的證據，制定出了簡練、周密的法庭訊問提綱；并對成克杰當庭全部推翻以往供述怎么辦、當庭一言不發怎么辦、證人作假證怎么辦、多媒體系統出現故障怎么辦等一系列可能發生的情況作了預案。為保證庭審效果，他們設立了模擬法庭，相關領導觀看了專案組的預演，對出庭規則、應變甚至起訴書宣讀、舉證時的語調都進行了指點。

　　據知情人向《中國經濟周刊》透露，在陳良宇案中，檢法為陳案進行了長達半年的演練，直至法院準備開庭時，檢法還在演練庭審，以便使開庭時的整個流程都銜接得很完美，“據說連什么時間讓陳休息或去洗手間都有嚴格的預案。”

　　一位檢察系統的高級別官員告訴《中國經濟周刊》，根據官方的要求，同時實現良好的法律效果、政治效果和社會效果是辦理這類案件的最高標準。辦案人員因此高度緊張也就不足為奇了。