官方要求加強污染物入海排放推進保護區建設

來源:中新網 2012-02-10 15:06 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

　　海都閩南網訊中新網2月10日電據國家海洋局網站消息，近日，國家海洋局要求各地推進海洋生態文明建設對于促進海洋經濟發展方式轉變，加強污染物入海排放管控，力爭到“十二五”末建成10個~15個國家級海洋生態文明示范區。

　　近日，國家海洋局向沿海各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府辦公廳下發《關于開展“海洋生態文明示范區”建設工作的意見》。

　　《意見》指出，推進海洋生態文明建設對于促進海洋經濟發展方式轉變，提高海洋資源開發、環境保護、綜合管理的管控能力和應對氣候變化的適應能力，實現“十二五”海洋事業發展戰略目標，推動中國沿海地區經濟社會和諧、持續、健康發展，都具有重要戰略意義。

　　《意見》明確了海洋生態文明示范區建設的指導思想、基本原則和總體目標：堅持生態文明理念，引導沿海地區正確處理經濟發展與海洋生態環境保護的關系，推動沿海地區發展方式的轉變和海洋生態文明建設。堅持“統籌兼顧、科學引領、以人為本、公眾參與、先行先試”原則，力爭到“十二五”末建成10個~15個國家級海洋生態文明示范區。

　　《意見》明確了海洋生態文明示范區建設的4項主要任務。

　　一是優化沿海地區產業結構，轉變發展方式。積極推廣生態農業、生態養殖業，大力發展海洋生物資源利用、海水淡化與綜合利用、海洋能開發等海洋新興產業，發展循環經濟和低碳經濟，用生態文明理念指導和促進濱海旅游業、海洋文化產業等服務產業的發展。積極實施宏觀調控，綜合運用海域使用審批、海洋工程環評審批和工程竣工驗收等手段，促進產業結構調整和升級。

　　二是加強污染物入海排放管控，改善海洋環境質量。堅持陸海統籌，建立各有關部門聯合監管陸源污染物排海的工作機制。加快污水處理廠建設，限期治理超標入海排放的排污口，優化排污口布局，實施集中深海排放。積極建立和實施主要污染物排海總量控制制度，加強海上傾廢排污管理，逐步減少入海污染物總量。

　　三是強化海洋生態保護與建設，維護海洋生態安全。大力推進海洋保護區建設，在海洋生態健康受損海域組織實施一批海洋生態修復示范工程，試點開展濱海濕地固碳示范區建設，建立實施海洋生態保護紅線制度，嚴格限制順岸平推式圍填海。同時，提高海洋工程環境準入標準，建立實施海洋生態補償制度和海洋生態環境安全風險防范體系，編制區域應急響應預案。

　　四是培育海洋生態文明意識，樹立海洋生態文明理念。深入開展海洋生態文明宣傳教育活動，建設海洋生態環境科普教育基地，發揮新聞媒介的輿論宣傳作用，建立公眾參與機制，鼓勵社會各界參與海洋生態文明建設，營造全社會共同參與海洋生態文明示范區建設的良好氛圍，牢固樹立海洋生態文明理念。

　　《意見》要求，沿海市、縣人民政府在自愿的基礎上，逐級提出建設海洋生態文明示范區的申請，經省級人民政府審查通過后報國家海洋局審批。國家海洋局將組織有關專家論證考核申報材料，通過審批核準的市、縣要按照相關建設標準開展海洋生態文明示范區建設。規劃建設結束后，經考核達到示范區建設要求的，由國家海洋局命名為“國家級海洋生態文明示范區”，并向社會公告。