海都閩南網訊 2009—2010年度全國軟科學研究機構的研究成果在社會影響較之前年度呈現顯著擴大，其中，學術論文被核心期刊引用95257次，比2003—2004年度的16544次增長了5倍多。

　　最新《全國軟科學研究機構統計調查報告》結果顯示，截至2010年年底，全國共有軟科學研究機構2408家，比2006年年底增加1075家，增長80.6%。全國從事軟科學活動人員共計8.4萬人，比2006年年底增加4.8萬人，增長137.5%。2009年—2010年，全國共完成軟科學課題20708項，正在進行課題14334項。科技戰略及科技促進經濟社會發展類研究，占到全部軟科學課題的近1/3，國民經濟與社會發展的前瞻性研究與軟科學理論與方法研究各占近20%。

　　透過數據可以看到，近些年，作為政府的思想庫和智囊團，軟科學研究機構不斷強化對決策的支撐作用，并通過在不同領域的實踐深入推進政府決策的科學化和民主化進程。必須指出的是，在當前我國調整經濟結構，轉變經濟發展方式的背景下，以科學決策保障和引導科學發展就顯得尤其重要。相較于此，我國軟科學研究在組織保障、成果應用、國際交流方面還有進一步提升空間。

　　保障軟科學研究經費投入，提高人員費比例

　　相對于全國R&D而言，我國軟科學研究經費投入比例明顯低于產出比例。2009年—2010年，我國軟科學論文產出為18.2萬篇，占同期全國科技論文產出的比例為6.55%，而2009年—2010年軟科學研究經費支出(41.8億元)僅占同期全國R&D經費內部支出的0.32%。

　　另一方面，從目前軟科學研究費用支出結構看，人員費支出占總支出的25.8%，略高于2009年全國R&D經費支出中的人員費支出比例(24.7%)。然而，由于軟科學研究具有其本身的特點，智力成本在研究總成本中所占的比例較高，應適當提高軟科學研究的人員費支出比例。

　　隨著經濟社會不斷發展，政府決策難度日益加大。我們該用怎樣的機制推動決策的科學化并得到有效實施，軟科學機構需要從理論到實踐對此進行不斷探索。穩定、足額的經費投入是持續深入開展相關研究的基本保障。同時，針對軟科學研究特性，建立合理的人員費支出結構，才能有效調動研究人員的積極性，從而保障軟科學研究活動的組織和開展。

　　加強西部地區軟科學研究，促進地區均衡發展

　　軟科學研究的地區分布仍然不平衡，中西部省份軟科學研究明顯落后于東部省份。調查結果顯示，目前東部省市的軟科學研究機構占全國軟科學研究機構總數的近一半；機構研究經費方面東部省市占全國的71.8%，中部地區占18.3%，西部地區只占9.8%。

　　隨著西部大開發和中部崛起戰略的全面推進，中西部省份經濟在迅速發展，而經濟發展過程中面臨的決策問題，需要開展軟科學研究予以支撐和解決。因此，應加大西部省份在政策研究方面的經費投入，培養軟科學研究力量，圍繞服務中西部開發過程中科技經濟社會協調發展和現代化建設的決策、組織、管理等重大理論和實踐問題，加強戰略研究。

　　發揮高校軟科學研究支撐作用，加強與政府決策聯系

　　高等學校通過組建軟科學研究機構，開展軟科學研究，軟科學研究隊伍正不斷成長壯大。截至2010年底，高等學校軟科學研究機構達1171家，是我國軟科學研究的主要力量。2009—2010年度，高校所屬研究機構承擔了全部軟科學研究課題的57.2%，其學術論文產出占全國軟科學類學術論文的64.3%。

　　但是，高校軟科學研究與政府部門和研究機構相比，成果應用比例偏低，內部研究報告和內參登載文章只占全部軟科學研究機構的20.4%，研究成果得到領導批示的數量也僅占14.3%。因此，高校軟科學研究機構的決策支撐作用還沒有得到充分發揮。

　　高校應在開展軟科學研究過程中更多地了解決策需求，使軟科學研究活動在理論研究基礎上，進一步加強目標導向和應用導向。政府部門應當加強對高校軟科學研究的重視，更多地將高校中既具有深厚理論積淀，又對國情民情政情熟悉的軟科學研究力量吸引到決策支撐團隊中，服務于社會經濟發展的科學決策。

　　加強國際合作，開拓國際視野

　　進入新世紀，中國經濟崛起的速度更加引人矚目。從過去中國的發展看世界，到世界的發展看中國，中國的發展正在融入世界經濟大環境，與世界經濟息息相關。我國的軟科學研究，必須能夠適應新形勢，培養新思維，加強國際合作，積極鼓勵軟科學研究人員拓寬國際視野。為此，應為軟科學研究工作者提供更多的國際學術交流機會，建立更加廣泛更加有效的國際政策研究交流平臺，為我國軟科學研究者在國際政治經濟形勢變化中進行準確判斷與科學分析提供必要條件。

　　- 相關鏈接

　　全國軟科學機構成立出現兩次高峰

　　從歷年軟科學研究機構成立數量上看，自1970年以來，全國軟科學研究機構成立出現兩次高峰。從1978年全國科學大會到1985年啟動科技體制改革期間，我國的軟科學事業快速發展，軟科學研究機構成立進入第一次高峰期。進入新世紀后，伴隨著我國經濟加速發展，各級政府對科學決策的需求不斷加強，我國軟科學事業迎來新的發展機遇期，軟科學機構成立進入了第二次高峰期。從統計數據上看，近10年來我國軟科學研究機構成立數量一直維持在較高水平，2000年以后成立的軟科學研究機構占到全部軟科學研究機構的一半以上。

　　軟科學研究政策影響力不斷增強

　　我國軟科學研究機構和政策專家在中國重大決策過程中越來越活躍，政策影響力不斷增強。

　　提供政策咨詢，支撐政府決策

　　通過開展前瞻性和針對性研究工作，軟科學研究在支撐政府決策，促進決策科學化方面發揮了重要作用。2009年—2010年，全國軟科學研究機構共為政府的決策與管理進行咨詢投入人員1.19萬人年，參加政策咨詢會1萬余次。圍繞社會發展中的熱點、焦點、難點問題撰寫內部研究報告或內參2.45萬篇。大批軟科學研究成果進入各級政府的決策程序，被有關部門采用。

　　開展理論研究，發表學術成果

　　2009—2010年度，全國軟科學研究機構共發表研究論文15.5萬篇。發表會議論文2.7萬篇；出版軟科學研究著作1.1萬部。完成獲獎課題4800余項，其中省部級以上獎勵近2800項。學術研究的活躍為決策科學化、現代化奠定了理論基石，提供了科學方法。

　　擴大國際交流，提高國際影響

　　中國經濟融入世界的進程在進一步加快，軟科學研究也需要開拓國際視野。近年來，我國軟科學研究在國際交流與合作方面加大了力度。通過國際交流，不僅學習了國外先進思想和經驗，也向國外宣傳和推廣了我們的研究成果。2009—2010年度，全國軟科學研究機構共向國外發表軟科學學術期刊論文6500余篇，會議論文7800余篇；開展國際合作項目1700余項；舉辦國際會議近900次。

　　加強成果應用，促進社會發展

　　軟科學研究通過不斷擴大軟科學研究成果的社會影響。2009—2010年度，全國軟科學研究機構研究成果被核心期刊引用9.5萬次，比2003—2004年度增長5倍。另一方面，通過為企業和社會提供咨詢服務，軟科學研究機構研究成果被企業采用，取得了良好的經濟效益。2009—2010年全國軟科學研究機構在為企業進行技術咨詢與中介服務方面投入人力2.1萬人年；在項目評估論證咨詢與中介服務方面投入人力5000余人年；在科技投融資咨詢與中介方面投入人力400多人年；在科技創業咨詢與中介方面投入人力600多人年。

　　國家軟科學研究機構統計調查課題組供稿