史上最牛政府公文強拆竟引用不存在的法條

來源:新華社 2012-01-16 08:05 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

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　　海都閩南網訊近日，有網民發(fā)帖反映，北京市昌平區(qū)陽坊鎮(zhèn)政府在對一處生態(tài)大棚項目進行強拆時，出具的《強制拆除決定書》竟然依據兩條不存在的法條，被網民稱為“史上最牛政府公文”。經記者核實，鎮(zhèn)政府出具的這份強拆決定書，被上級政府機關認定、判定違法。

【網曝】鎮(zhèn)政府引用不存在法條

　　近日，“667183”等網民在天涯網、貓撲網等網絡論壇以事主身份發(fā)表“史上最牛政府公文”等網帖反映，自2008年起，他們懷揣“田園夢”到陽坊鎮(zhèn)四家莊村，各自花費近20萬元承租“吉利莊園”生態(tài)大棚及其附屬房產。然而，“田園夢”做了不到一年，即被陽坊鎮(zhèn)政府的強拆行為擊碎。鎮(zhèn)政府于2009年6月22日貼出《強制拆除決定書》，并于當日對承租戶承租地塊的建筑物實施強拆。

　　網民貼出的《強制拆除決定書》顯示，承租戶大棚內的管護房面積嚴重超標，改變了土地使用性質。“依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第63條、第73條和《行政處罰法》第41條、第65條，本機關決定于2009年6月22日起對違法建設進行強制拆除。”網民發(fā)帖稱，不存在第73條和第65條，“鎮(zhèn)政府怎能視法律為兒戲？……”

【調查】鎮(zhèn)政府被認定違法

　　記者經輾轉終于獲得鎮(zhèn)政府下發(fā)的《強制拆除決定書》，該決定書中強拆所依據的法律內容與網帖反映基本一致。經查詢這兩部法律原文，記者發(fā)現：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的確不存在第73條，這部法律的最后一條是第70條，內容是“本法自2008年1月1日起施行”。而《行政處罰法》總共才64條，根本沒有第65條。

　　據此，承租戶曾向昌平區(qū)政府提出行政復議，申請認定該強拆決定書無效，并賠償損失。昌平區(qū)政府于2009年11月下發(fā)《行政復議決定書》，認定陽坊鎮(zhèn)政府出具的強拆決定書中的法律依據、條款存在重大失誤及瑕疵，已構成違法。建議申請人依法向陽坊鎮(zhèn)政府提出賠償。

　　陽坊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李昌向記者表示，引用不存在法條的強拆決定書，是由一家為鎮(zhèn)政府提供法律顧問服務的律所出具的，鎮(zhèn)政府已下發(fā)更正通知。