待遇保障

　　領導干部調動 公車不能帶走

　　嚴格執行領導干部工作生活保障制度。貫徹落實領導干部工作生活保障制度，關鍵是要對照待遇標準，進一步規范領導干部廉潔自律行為。

　　關鍵詞：公用房

　　不準多處占用

　　要嚴格執行領導干部住房待遇標準和相關政策，不準多處占用住房。

　　嚴格執行辦公用房配備使用標準，不準超標準配備和裝修辦公用房，領導干部在不同部門同時任職的，應在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房;領導干部工作調動的，由調入部門安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留;領導干部已辦理離退休手續的，原單位的辦公用房應及時騰退。

　　關鍵詞：公車

　　不準超編超標

　　嚴格執行領導干部專車、相對固定用車和機關工作用車配備、購置、使用的具體規定，不準違規超編制超標準配備公車，不準違規使用軍車、警車牌照和警燈、警笛等裝置，嚴禁公車私用。領導干部調動，其所配專車或相對固定用車必須留在原單位。

　　關鍵詞：秘書

　　不得隨意配備

　　嚴格執行領導干部秘書配備規定，領導干部要盡量親自處理有關工作事務，不得隨意配備秘書工作人員特別是配備專職秘書。

　　嚴格按照相關規定部署組織警衛工作，不得違反規定擴大警衛范圍，不準超規格進行警衛，公務活動現場盡量減少交通管制，減少擾民。

　　關鍵詞：公務接待

　　嚴禁公款宴請

　　嚴格執行公務接待各項規定，不準超標準進行公務接待，嚴禁以各種名義用公款互相宴請、安排高消費娛樂活動、贈送禮品和變相旅游。

　　要加強日常監督，對領導干部住房、辦公用房、公車、公務接待等實行集中統一管理，將保障領導干部待遇所需經費逐步列入財政預算，以預算改革推動領導干部待遇標準的嚴格執行。

　　關鍵詞：住房

　　“官邸制”、“周轉房”

　　探索實行官邸制等改革措施，官邸制是國際上通用的高級官員住房制度，主要含義是：為高級干部配置官邸，其配偶及子女可以在高級干部任職期間一起居住;一旦該高級干部離開崗位，該高級干部和配偶子女均應及時騰退，由下一任高級干部居住。

　　與官邸制相配套的還有異地任(掛)職領導干部“周轉房制度”，即為從異地交流任職且本地無住房的領導干部配置公有的、不得由個人買賣的周轉房，領導干部所住的周轉房離任時必須及時清退。

　　處罰措施 情節嚴重者 嚴處并通報

　　文章指出，要嚴肅查處領導干部違反規定超標準享受工作生活待遇等問題。規范領導干部工作生活保障制度，還必須在嚴格問責上下工夫。要加強對領導干部工作生活保障制度執行情況的監督檢查，切實解決違反規定和超標準享受待遇的各種問題。

　　對違反規定的要責令整改，對情節嚴重的要嚴肅處理并予以通報，對有令不行、有禁不止的，要嚴肅追究領導責任。要適時開展對領導干部住房、辦公用房、公務用車的專項清理工作，對違規多占超配的，一律清退。各級紀檢監察機關要制定監督檢查辦法和紀律處分規定，嚴肅查處領導干部在工作生活待遇方面的違規違紀行為，執好紀、問好責、把好關。要充分發揮輿論監督和社會監督的作用，形成各方面監督的合力，讓違反規定和超標準享受待遇者受到懲處。

　　□解讀

　　打破不公

　　清理“超標”實質是反特權

　　中國社會科學院法學研究所、法治國情調研室主任田禾表示，從生活工作保障待遇方面規范領導干部，是中央在反腐方面的新舉措，也是中央八項規定以及反“四風”的又一具體化措施。

　　田禾表示，以前的反腐大家知道更多的是集中在抓貪官層面。而十八大以來新的領導班子對于反腐的定義更為寬泛，反腐并不僅僅是抓貪官，官員的生活作風問題也納入反腐的范圍之內，對官員生活工作待遇的規定，相比以前的反腐是一種進步，給出了具體的落實舉措。

　　田禾表示，也可以把這次規范看成是一種對官員的反特權。

　　長期以來，官員在用車、辦公、秘書配置、待遇等等方面享有特權，不少地方也存在退休后依舊享受“超標”待遇的情況，這是不公平的。應該在官員在職與退休之間有所區別。規范領導干部辦公面積、配置、裝修以及公務接待等也符合中央“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費”的精神。

　　□鏈接

　　地方措施

　　四川治“超標” 實測辦公室面積

　　據《四川日報》昨日報道，針對群眾反映強烈的濫建樓堂館所、多占辦公用房、超標配備車輛和公車私用等現象，四川省深入開展整風肅紀專項治理，各單位對照規定深入查改。

　　截至目前，全省共有117個尚未開工建設的樓堂館所項目被叫停，省直單位均建立和完善了公務用車管理制度，辦公用房清理將進入實地督查階段。

　　報道稱，四川省今年已組織開展兩次各級各類黨政機關樓堂館所全面清理檢查。對于典型問題，省紀委監察廳及時向社會進行通報。對群眾信訪反映的滎經縣購買別墅用于縣級機關辦公的問題進行調查核實后，對滎經縣主要領導立案調查并通報全省。

　　截至10月底，全省共有6名領導干部因違規修建樓堂館所被問責，其中處級干部2人，科級干部3人。

　　目前，四川省正對省級黨政機關和各市州辦公用房開展徹底的清理和督查工作。要求各單位提交自查自糾報告，不僅要有文字、表格說明，還必須配有詳細的辦公用房平面圖，并標注房間的使用者。第二步，組織力量對部分市州和105家省級單位開展實地督查。工作人員將拿著平面圖，使用紅外測量儀到房間實地勘測。