2013年11月12日下午3時，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議舉行閉幕會。當(dāng)中共中央總書記習(xí)近平宣布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》通過時，會場上響起了熱烈的掌聲。

　　這是一份具有劃時代意義的藍(lán)圖，對在新的歷史起點上全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，在理論上有一系列重大創(chuàng)新，在實踐上有一系列重大突破，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，勾勒出改革路線圖和時間表。

　　習(xí)近平瞻仰小平銅像

　　親任文件起草組組長

　　2012年12月8日上午，黨的十八大結(jié)束不到一個月，習(xí)近平第一次到外地調(diào)研，就來到廣東深圳蓮花山公園，向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。習(xí)近平堅定地表示，我們來瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅定不移推進(jìn)改革開放，奮力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

　　2012年12月31日，中共中央政治局就堅定不移推進(jìn)改革開放進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平強調(diào)，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革。

　　2013年4月，新一屆國家機構(gòu)換屆選舉剛剛完成。中共中央政治局同時批準(zhǔn)成立黨的十八屆三中全會文件起草組，由習(xí)近平親自擔(dān)任組長。這是進(jìn)入新世紀(jì)以來黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人首次擔(dān)任全會文件起草組負(fù)責(zé)人，彰顯了黨中央對全面深化改革的高度重視。

　　4月20日，中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機關(guān)，解放軍和各人民團體發(fā)出通知，征求全面深化改革的意見。不到一個月時間，118份意見和建議從全國各地匯集到北京。

　　6大課題直指改革關(guān)鍵

　　習(xí)近平提“三個檢驗”

　　廣東、河北、甘肅、海南、天津、四川、湖北、遼寧、湖南……黨的十八大以來，習(xí)近平調(diào)研的足跡遍及大江南北。他提出全面深化改革需調(diào)查研究的6個重大問題，直指中國改革發(fā)展的關(guān)鍵——進(jìn)一步形成全國統(tǒng)一的市場體系;進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力;進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平;進(jìn)一步增強社會發(fā)展活力;進(jìn)一步實現(xiàn)社會公平正義;進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

　　從4月24日文件起草組第一次全體會議，到11月9日黨的十八屆三中全會召開，《決定》稿起草工作歷經(jīng)了整整200個日夜。60多位文件起草組成員對《決定》稿框架反復(fù)進(jìn)行集中討論研究。

　　習(xí)近平明確要求，《決定》稿要經(jīng)得起人民的檢驗。要經(jīng)得起實踐的檢驗。要經(jīng)得起歷史的檢驗。改革舉措要慎重，但不能什么都不敢干，沒有風(fēng)險的改革是不存在的。

　　按照習(xí)近平“不‘十全大補’、不面面俱到”的要求，文件起草組對《決定》稿反復(fù)修改，堅持“三不寫”：一般性的舉措不寫;重復(fù)性的舉措不寫;純屬發(fā)展性的舉措不寫。

　　收到意見建議2564條

　　會場內(nèi)外仍反復(fù)修改

　　9月4日，《決定》征求意見稿下發(fā)中央黨政軍機關(guān)和地方100多個單位，廣泛征求各方面意見。不到一個月，文件起草組共收到總計2564條意見和建議。

　　反饋意見的吸收率超過40%;增寫、改寫、文字精簡等修改共539處;覆蓋114個單位，8個民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士的1120多條意見和建議。

　　10月29日，中共中央政治局會議聽取了《決定》稿在黨內(nèi)外征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請黨的十八屆三中全會審議。

　　11月9日，黨的十八屆三中全會在北京舉行。習(xí)近平就《決定》討論稿向全會作了說明。

　　出席全會的204名中央委員、169名候補中央委員，對《決定》討論稿進(jìn)行了充分討論。會場外，整理意見工作同步進(jìn)行——文件起草組召開全體會議，對全會各組提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究，對《決定》稿作出修改。

　　12日下午3時，幾上幾下、反復(fù)修改的《決定(草案)》，獲得全會一致通過。

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