住建部副部長仇保興在作報告 快報記者 路軍 攝

　　昨天上午，2011年中國規劃年會在南京開幕。國家住房和城鄉建設部副部長仇保興第一個作學術報告。40分鐘的時間里，他暢談目前城市建設中的一些弊病，談土地、談交通、談保障房……妙語連珠，不時引起臺下共鳴，還有不少規劃師忍不住連發微博“直播”起一些精彩的話語。

　　作為中國城市科學研究會理事長，這時的仇保興不僅僅是一位副部長，還是一名城市規劃行業的資深專家，他將自己的想法傳遞給臺下的官員及同行們，希望能給他們今后的規劃設計工作多一些啟示，多一些警醒。

談保障房

建議商品房至少配建20%保障房

　　今年，全國將建1000萬套的保障房，各地都在如火如荼地建設中。這其中也存在一些問題。“每年千萬套保障房硬任務，基本集中在城郊建設。”仇保興說，目前中國貧富階層分離居住的趨勢本來就存在，各類高檔小區爭相攀比，而保障房的郊區化，其實又助推了貧富分離居住。

　　同樣的問題，在國外也曾經出現過。美國在二戰以后，政府出錢造了大批保障房，但后來卻形成了新一代貧民窟。東德曾經造大量的板式建筑，毫無景觀可言，這類丑陋的板式建筑被規劃界看成“莫斯科的假牙”。

　　“希望通過在座的規劃者，能緩解消除這種現象。希望下次規劃年會頒獎時，能有保障房設計的大獎！”仇保興在現場展示出幾幅圖片，美國波特蘭新城區，這是一個由政府投錢主要給低收入者居住的區域，小區環境優美，淺淺的水池孩子們在開心地嬉水，“設計很多樣化，每一幢建筑不一樣，但又很和諧。不像我們，房子都一樣，看上去還不和諧。說句難聽的話，有些小區里，狗都會迷路。”

　　而法國巴黎的一個小區，兩幢緊鄰著的建筑都很漂亮，但其實，一幢是保障房，另一幢則是商品房。從外觀看不出差別，但里面房子的面積是不同的。“我認為這些都是優秀的設計。”仇保興認為，一個城市的最大魅力就在于包容，緩解消除貧富分離居住的現實問題，應該提倡混居。在商品房用地出讓合同中，就必須注明配比率，建議不低于20%。此外，還可以學習新加坡的經驗，強制不同階層混居比率。記者了解到，江蘇省出臺的公租房管理辦法當中，也提出可在商品房小區里配建一定比例的公租房，但只是建議，并沒有強制要求。