談保護空間

過度改造導致千城一面，要守住底線

　　隨著城市化進程加快，自然資源、人文資源破壞正在從城市向村鎮蔓延。而城市的面貌，又隨著“一年一小變，三年一大變”，而過度改造，千城一面，特色喪失。

　　“城市規劃，不可能一二十年都不變，但‘三區四線’劃定的規劃范圍，我們可以百年不變。我們要守住剛性的底線！”仇保興強調：綠線保護綠地，藍線保護水資源水景觀，黃線保護供電所等市政基礎設施，紫線保護歷史文物。而三區，則是指確定不準建設區、非農建設區、控制發展區的控制范圍。無論是城市總規、控規還是詳規的編制中，都必須全面嚴格執行“三區四線”，這就是城市空間的底線。

　　此外，仇保興建議，“四線”中還應該劃定虛實線。比方說歷史街區，實線范圍內的，修舊如舊，讓老建筑老街區延年益壽；還要劃定更大的虛線范圍，在這個圈子里，要保持風貌協調。

談城市交通

禁電動自行車是“屁股指揮腦袋”

　　交通擁堵問題，已經從超大城市擴散到一般城市。

　　那么，是不是建的路越多，就可以解決城市交通問題？仇保興給了否定的答案。“美國洛杉磯，城市用地三分之一給了交通，但它仍然是世界上最擁堵的城市之一，也是肥胖率最高的城市。”

　　仇保興毫不客氣地批評，我國目前城市交通能耗上升非常快，城市空氣污染80%來自機動車尾氣，這一定程度上是“城市規劃要適應小汽車”帶來的惡果。

　　“城市合理的交通用地應該呈“倒三角”格式：步行、自行車、地鐵、公交、私車，也就是把行人的需要放在首位。”他還建議，我國可編制以“綠色交通”為主的城市綜合交通體系，包括修建“不可停車”的自行車道。“在廈門的高架上，跑的不是私家車，而是BRT，就是公交車，這樣的公交優先做法效果非常好。”

　　他還特別點出了眼下有些城市“封殺電動自行車”的政策。

　　“我不主張。這是屁股指揮腦袋！”仇保興說，禁摩是有道理的，摩托車能耗是電動自行車的七八倍。現在國家對發展電動汽車有補貼、有優惠政策，但對于電動自行車不但沒有補貼，有些地方還要搞封殺。他建議，應當鼓勵電動自行車的使用，因為它的能耗小，而且基本是“零排放”。當然，首先要解決它的速度過快、安全性能等問題。

談城市規劃

不符合六大原則，就是“野雞生態城”

　　“生態城”早就成了一個流行詞。“現在林林總總的生態城多得不得了，野雞生態城，比比皆是。”仇保興說，哪怕一個小開發商搞個樓盤，也常常打出“生態城”的招牌。究竟什么樣的城市才能叫“生態城市”？他提出六條基本原則：緊湊的用地模式；可再生能源占比大于20%；綠色建筑比例大于80%；生物多樣性；綠色交通占優先，步行、自行車及公共交通的比例大于65%；拒絕高能耗。六條缺一條，那就只能算是“野雞生態城市”，是“山寨版”的。

　　很多地方的農村越來越像城市。對此，仇保興很不以為然，并在不同場合提到這個問題。

　　“陜北老鄉以前都是住窯洞的，開發新農村，讓農民去住別墅，以前住窯洞一家只用燒兩噸煤，現在得燒10噸煤取暖。”仇保興說，有意思的是，當地旅游部門花了很少的錢，把這些窯洞買下，改造成三星級賓館，還很受歡迎。而更多的農村，經過了城市化，已經和城市越來越像。

　　中國的城市規劃不能步美國后塵，讓鄉村和小城鎮成為現代化大都市的犧牲品。要保持城鄉之間的差異化特色。“英國的霍華德在田園城市理論中提出，城市與鄉村的關系，要像夫妻一樣。”仇保興說，像夫妻一樣就是指，要保證農村和城市的陰陽互補性，他開玩笑：如果淪為城鄉一致，那不就變成了“同性戀”？