新華社北京3月20日電題：消費者權(quán)益保護法實施條例7月施行 聚焦哪些群眾關(guān)切？

  新華社記者趙文君

  《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》自2024年7月1日起施行。條例對消費者權(quán)益保護法的規(guī)定做了進一步細化，對消費者反映強烈的如完善直播帶貨等新業(yè)態(tài)監(jiān)管、治理大數(shù)據(jù)“殺熟”、加強預付式消費保障等問題進行了有針對性的規(guī)范。面對新業(yè)態(tài)下的新問題和新挑戰(zhàn)，條例聚焦了哪些群眾關(guān)切？又將帶來哪些影響？

  直播帶貨等新業(yè)態(tài)監(jiān)管更細致

  “家人們，好機會千萬不要錯過，價格已經(jīng)打到最低了!”

  直播帶貨越來越火，有的帶貨主播以所謂“遠”低于商品原價的直播專屬價作為促銷策略，標高原價、以虛假低價套路消費者，并通過極力渲染、比價刺激等手段，吸引了大批觀眾。

  一些消費者稱，在觀看直播購物時被主播的話語和氣氛所帶動，往往快速下單，對商品質(zhì)量、經(jīng)營主體并不了解，一旦遇到消費糾紛往往無法追溯，維權(quán)困難。

  條例明確，發(fā)生消費爭議的，直播營銷平臺經(jīng)營者應當根據(jù)消費者的要求提供直播間運營者、直播營銷人員相關(guān)信息以及相關(guān)經(jīng)營活動記錄等必要信息。

  “進一步細化了對網(wǎng)絡直播營銷活動的監(jiān)管。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員楊東說，條例為解決新業(yè)態(tài)萌發(fā)的新問題提供了明確的解決路徑，營造更加安全、誠信、公平的網(wǎng)絡消費環(huán)境，進一步激發(fā)消費潛力。

  大數(shù)據(jù)“殺熟”等問題治理更精準

  有網(wǎng)友曬出假日酒店預訂截圖，同一時間、同款房型，用會員和非會員賬號下單，顯示不同價格，而會員顯示的價格更高。面對明顯的價格差異，不少網(wǎng)友吐槽平臺標價“任性”，區(qū)別對待消費者。

  條例規(guī)定，經(jīng)營者不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費標準。

  “這精準地對大數(shù)據(jù)‘殺熟’做出了規(guī)制。”中國社會科學院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任劉曉春說，條例針對消費者知情權(quán)保障，從經(jīng)營主體、商品服務、用戶評價、交易條件等方面構(gòu)建了有針對性的信息披露規(guī)則。

  有的平臺通過下單優(yōu)惠的方式，誘導消費者開通自動續(xù)費，但自動續(xù)費往往只在續(xù)費成功后才通知消費者。上海的消費者張先生常常碰到視頻平臺、網(wǎng)盤、音樂軟件等自動續(xù)費情況，在會員服務到期前，平臺從賬戶中自動扣款，會員服務將續(xù)期，而退訂入口卻非常難找。

  條例對自動續(xù)費等收費方式細化了規(guī)定，經(jīng)營者應當在消費者接受服務前和自動續(xù)費等日期前，以顯著方式提請消費者注意。

  很多消費者在網(wǎng)購時會貨比三家，如查看商品銷量、店鋪的評級，以及其他消費者的打分、評價、曬圖等，但這些“銷量”“好評”往往真假難辨。

  對此，條例明確，經(jīng)營者應當采用通俗易懂的方式，真實、全面地向消費者提供商品或者服務相關(guān)信息，不得通過虛構(gòu)經(jīng)營者資質(zhì)、資格或者所獲榮譽，虛構(gòu)商品或者服務交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)，篡改、編造、隱匿用戶評價等方式，進行虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙、誤導消費者。

  浙江大學經(jīng)濟法研究所所長張占江表示，這有助于打破消費者與經(jīng)營者之間的信息不對稱，可操作性大大提升，將消費者權(quán)益保護落到實處。

  治理預付式消費跑路等頑疾更有保障

  近期，某瑜伽連鎖機構(gòu)因資金問題閉館停業(yè)，不少消費者想要退回卡里的余額基本無望，只能自認倒霉。北京的消費者王女士就是其中一員，她之前也辦過美容美發(fā)卡、游泳卡等預付式消費卡，也遭遇過商家跑路。

  近年來，健身房、美容院、理發(fā)店失聯(lián)跑路，卷走消費者大額預付費的惡意違約事件時有發(fā)生，部分商家甚至轉(zhuǎn)移資金、臨時更換法定代表人和股東，消費者要回預付款的維權(quán)之路艱難。這一頑疾如何徹底根除？

  條例強化了預付式消費經(jīng)營者義務，明確規(guī)定了經(jīng)營者按照約定退回押金和預付款等條款，彌補了現(xiàn)階段下預付式消費的規(guī)則空白。

  當前，在網(wǎng)游領(lǐng)域消費投訴中，涉及未成年人網(wǎng)絡游戲的退費投訴激增。大部分家長的退費理由是孩子在父母不知情的情況下大額消費，對于未成年人消費的認定和權(quán)益保護問題成為維權(quán)重點。

  條例要求，經(jīng)營者提供網(wǎng)絡游戲服務的，應當符合國家關(guān)于網(wǎng)絡游戲服務相關(guān)時段、時長、功能和內(nèi)容等方面的規(guī)定和標準，針對未成年人設(shè)置相應的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能，在注冊、登錄等環(huán)節(jié)嚴格進行用戶核驗，依法保護未成年人身心健康。

  中國人民大學法學院教授葉林表示，條例積極回應消費維權(quán)長期存在的難點、堵點，回應消費者對權(quán)益保護的關(guān)切，營造安全放心消費環(huán)境。