我國與46個國家或地區(qū)簽署AEO數(shù)量居世界首位

　　構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型海關(guān)監(jiān)管機(jī)制

　　近日，中國-智利海關(guān)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）互認(rèn)安排實施，這是中國在南美地區(qū)首個正式實施的海關(guān)AEO互認(rèn)安排。

　　“公司從智利進(jìn)口葡萄酒量較大，中智AEO互認(rèn)是一場‘及時雨’，雙方海關(guān)給予的諸多通關(guān)便利將幫助我們積極應(yīng)對疫情影響，更好地拓展國外市場。”作為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)的廣州羊城食品有限公司總經(jīng)理陳鵬高興地說。

　　近年來，海關(guān)總署深化信用管理制度改革，著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，以“一帶一路”沿線國家、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國、中東歐國家和重要貿(mào)易國家為重點，全力推進(jìn)AEO互認(rèn)合作進(jìn)程。截至目前，中國海關(guān)已與新加坡、韓國、歐盟等20個經(jīng)濟(jì)體46個國家或地區(qū)簽署了AEO互認(rèn)安排（協(xié)定），互認(rèn)國家或地區(qū)數(shù)量居世界首位。海關(guān)調(diào)查顯示，我國AEO企業(yè)出口到互認(rèn)國家（地區(qū)），有73.6%企業(yè)境外通關(guān)查驗率明顯降低，77.3%的企業(yè)境外通關(guān)速度明顯提升，58.9%的企業(yè)境外通關(guān)物流成本降低。

　　開拓“一帶一路”市場利器

　　“通過海關(guān)AEO高級認(rèn)證半年來，出口貨物通關(guān)速度更快，手續(xù)更簡便，還贏得了幾個重要客戶，公司綜合競爭力上了一個新的臺階。今年上半年，公司出口額增長了38%。”近日，浙江天派針織有限公司的董事長王晉圍拿著公司半年度數(shù)據(jù)表高興地說。

　　浙江天派針織有限公司是一家集自主設(shè)計、生產(chǎn)和外貿(mào)服務(wù)于一體的無縫內(nèi)衣生產(chǎn)企業(yè)。去年以來，受疫情全球流行、歐美等傳統(tǒng)市場需求趨于飽和等因素影響，企業(yè)競爭壓力不斷增大，亟需開拓“一帶一路”沿線國家等新興市場。王晉圍發(fā)現(xiàn)，在和國外客戶談判時，許多國外客戶很看重供應(yīng)商是否具備海關(guān)認(rèn)證資質(zhì)。

　　得知企業(yè)申請AEO高級認(rèn)證的迫切需求后，杭州海關(guān)所屬義烏海關(guān)選派認(rèn)證專家擔(dān)任企業(yè)協(xié)調(diào)員，深入“天派針織”開展精準(zhǔn)培育、重點輔導(dǎo)，幫助企業(yè)梳理規(guī)范內(nèi)部管理流程，并從系統(tǒng)構(gòu)架上引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，全面提升企業(yè)貿(mào)易安全管理水平。2020年底，“天派針織”成功通過海關(guān)AEO高級認(rèn)證。

　　“AEO這塊金字招牌，成為公司開拓‘一帶一路’市場的利器。”從AEO高級認(rèn)證中獲得甜頭的王晉圍舉例說，“天派針織”在和另外兩家公司爭取以色列海外客戶時，因企業(yè)與競爭公司各項實力指標(biāo)不相上下，談判一度陷入拉鋸戰(zhàn)。而轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在以色列客戶得知“天派針織”是AEO高級認(rèn)證企業(yè)后。以色列是我國的AEO互認(rèn)國，憑借AEO高級認(rèn)證企業(yè)資質(zhì)這塊金字招牌，“天派針織”最終爭取到了這家海外客戶并順利進(jìn)軍以色列市場。

　　今年1月至8月，杭州海關(guān)監(jiān)管服務(wù)區(qū)域內(nèi)13家2020年以來新培育的AEO認(rèn)證企業(yè)外貿(mào)總額達(dá)到149.2億元，同比增長57.42%。

　　新冠肺炎疫情影響下，航運成本大幅提升，國外市場不確定因素增多。對此，上海海關(guān)積極宣講中國與共建“一帶一路”國家海關(guān)AEO互認(rèn)情況及便利措施，引導(dǎo)高級認(rèn)證企業(yè)加強(qiáng)與互認(rèn)國家海關(guān)和貿(mào)易伙伴的溝通合作，在共建“一帶一路”國家口岸充分享受AEO互認(rèn)便利；做好合規(guī)性培育等輔導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)疑難問題；充分發(fā)揮海關(guān)AEO聯(lián)絡(luò)員作用，指導(dǎo)企業(yè)采取海關(guān)核查領(lǐng)域高級認(rèn)證企業(yè)“自查結(jié)果認(rèn)可模式”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年1月至8月，上海高級認(rèn)證企業(yè)對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口額達(dá)6992億元人民幣，同比增長19%。

　　減少跨境電商通關(guān)成本

　　“隨著全球化市場發(fā)展，企業(yè)獲得‘AEO高級認(rèn)證’便成為通關(guān)VIP，不僅能使企業(yè)更快拓展國際市場，為客戶帶來更好的國際物流服務(wù)體驗，也為企業(yè)進(jìn)一步合規(guī)發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。”天津易客滿國際物流有限公司中國區(qū)運營總監(jiān)胡鴻高興地說。近日，該公司順利通過海關(guān)AEO高級認(rèn)證，成為天津市首家具有AEO高級認(rèn)證資質(zhì)的進(jìn)出境快件運營人。

　　為進(jìn)一步助力跨境電商企業(yè)充分享受AEO政策紅利，天津海關(guān)所屬東麗海關(guān)多次深入企業(yè)開展信用培育，通過政策宣講及專門委派“輔導(dǎo)員”等形式進(jìn)行輔導(dǎo)培育，實現(xiàn)“一對一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，及時解答企業(yè)的疑難問題，幫助企業(yè)掌握最新的政策，全面提升規(guī)范管理水平。

　　“這次信用等級的提升，不僅能使我們享受優(yōu)先辦理貨物通關(guān)手續(xù)、減少查驗抽查、簡化手續(xù)流程等方面的優(yōu)惠政策和便利措施，還能使我們在簽訂AEO互認(rèn)協(xié)議的國家和地區(qū)也享受到最高等的通關(guān)便利措施，極大地減少了公司通關(guān)成本，縮短了通關(guān)時間，提高了整體物流運行效率，為公司進(jìn)一步發(fā)展提供了巨大的支持與動力。”胡鴻深有感觸地說。

　　據(jù)了解，天津海關(guān)以企業(yè)信用培育為抓手，不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)培育幫扶措施，下大力培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)。今年以來，天津海關(guān)共對54家企業(yè)開展“一對一”專屬培育，對15家企業(yè)開展集中培育，對兩家企業(yè)開展“云培育”。截至目前，天津市共有高級認(rèn)證企業(yè)166家，累計進(jìn)出口額占到天津地區(qū)總進(jìn)出口額的四分之一以上。

　　信用培育提升抗風(fēng)險能力

　　廣東省絲麗國際集團(tuán)貿(mào)發(fā)有限責(zé)任公司是廣州傳統(tǒng)的外貿(mào)企業(yè)。該公司知識技能、業(yè)務(wù)模式、利潤結(jié)構(gòu)比較單一，客戶群和風(fēng)險控制能力存在不穩(wěn)定的短板，但公司與金融、貿(mào)易代理機(jī)構(gòu)擁有長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，具備提升供應(yīng)鏈服務(wù)質(zhì)量和貿(mào)易便利化水平的潛力。

　　對此，廣州海關(guān)圍繞企業(yè)信用培育和監(jiān)管模式創(chuàng)新這一主題向該公司進(jìn)行政策宣講，幫助企業(yè)以客戶分類管理為基礎(chǔ)搭建三級風(fēng)險防控體系和建設(shè)管理平臺，建立規(guī)范管理制度，引導(dǎo)企業(yè)向外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)方向轉(zhuǎn)型，并將企業(yè)培育成為AEO高級認(rèn)證企業(yè)。

　　“公司向外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型以來，貿(mào)易模式得到了優(yōu)化，海關(guān)信用培育引導(dǎo)我們完善經(jīng)營管理，使我們更好地發(fā)揮串聯(lián)廣大中小微企業(yè)的優(yōu)勢，提升貨物出口動能。”絲麗貿(mào)發(fā)公司負(fù)責(zé)人王慧說，新設(shè)的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，除了為客戶提供一站式通關(guān)、外匯、退稅等服務(wù)外，還實現(xiàn)了貨物實時追蹤監(jiān)控，物流體系進(jìn)一步完善，抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)。自2020年底成為海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)以來，公司“朋友圈”不斷擴(kuò)大，已有固定客戶近200家，今年第二季度出口貨值近6000萬元人民幣，環(huán)比增長約46%。

　　據(jù)了解，目前廣州海關(guān)關(guān)區(qū)有35家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，已培育為AEO的企業(yè)達(dá)20家，高信用企業(yè)占比超57%。這些外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)2021年上半年共服務(wù)承接1.8萬余家中小微外貿(mào)企業(yè)出口業(yè)務(wù)，總出口貨值達(dá)102.4億元人民幣，同比增長50%。

　　■ 相關(guān)鏈接

　　AEO制度是經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（Authorized Economic Operator）的縮寫，該制度是世界海關(guān)組織的一項重要制度，是海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全管理良好的企業(yè)實施認(rèn)證認(rèn)可，對通過認(rèn)證的企業(yè)給予優(yōu)惠通關(guān)便利的制度。互認(rèn)安排實施后，兩國AEO企業(yè)將享受到雙方給予的降低單證審核和貨物查驗率、加快通關(guān)速度、實施優(yōu)先查驗、通過設(shè)立聯(lián)絡(luò)員溝通解決企業(yè)通關(guān)中遇到的問題等多項便利措施。

　　□法治日報記者 蔡巖紅