時(shí)政新聞眼丨歷史時(shí)刻的全國(guó)兩會(huì)，帶給我們這些重要信息

　　3月11日，隨著十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議在京閉幕，今年全國(guó)兩會(huì)落下帷幕。這次兩會(huì)承載了哪些特殊意義？釋放了哪些重要信息？將會(huì)給我們的生活帶來(lái)什么樣的變化？《時(shí)政新聞眼》為您解讀。

今年全國(guó)兩會(huì) 開(kāi)創(chuàng)了諸多“第一次”

　　去年12月26日，一條消息迅速刷屏——“2021年全國(guó)兩會(huì)3月如期召開(kāi)。”

　　受疫情影響，去年全國(guó)兩會(huì)延期兩個(gè)多月舉行。今年，兩會(huì)恢復(fù)到3月舉行，較疫情之前縮短了會(huì)期。以往一般在3月3日開(kāi)幕的全國(guó)政協(xié)會(huì)議改在了3月4日開(kāi)幕，這是1998年以來(lái)的第一次。全國(guó)人大會(huì)議則延續(xù)了疫情之前3月5日開(kāi)幕的慣例。

△3月11日下午3點(diǎn)，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕會(huì)舉行。(總臺(tái)國(guó)廣記者李晉拍攝)

　　今年兩會(huì)也是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段首次召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)。去年秋天，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了“十四五”規(guī)劃建議。今年兩會(huì)的一項(xiàng)重要議程，就是審查和討論“十四五”規(guī)劃綱要草案，通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志，讓“路線圖”成為“施工圖”。

△閉幕會(huì)上，習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人步入會(huì)場(chǎng)時(shí)，全場(chǎng)起立鼓掌。(總臺(tái)國(guó)廣記者李晉拍攝)

　　去年11月，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。今年兩會(huì)是習(xí)近平法治思想明確提出之后召開(kāi)的首次全國(guó)兩會(huì)。

　　今年兩會(huì)還有一個(gè)重要背景：兩會(huì)前夕，習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。外界普遍關(guān)注的是，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后召開(kāi)的首次全國(guó)兩會(huì)，將如何布局下一步？

開(kāi)局之年的兩會(huì)，誕生了這些重要成果

　　3月11日下午，伴隨著一陣陣熱烈的掌聲，多個(gè)報(bào)告、綱要、決定等在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕會(huì)上獲得通過(guò)。

政府工作報(bào)告

　　今年政府工作報(bào)告延續(xù)了去年“臨難不避、實(shí)干為要”的風(fēng)格。“讓市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、輕裝前行”“千方百計(jì)使億萬(wàn)農(nóng)民多增收、有奔頭”“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”“切忌在工作中搞‘一刀切’，切實(shí)為基層松綁減負(fù)”……一項(xiàng)項(xiàng)舉措，溫暖人心。

“十四五”規(guī)劃綱要

　　“十四五”規(guī)劃建議主要是管大方向、定大戰(zhàn)略的，“十四五”規(guī)劃綱要主要是實(shí)化量化“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)。《時(shí)政新聞眼》注意到，規(guī)劃綱要草案列出了“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展20項(xiàng)主要指標(biāo)。令人矚目的是，在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”指標(biāo)中，并沒(méi)有設(shè)定五年GDP年均增速預(yù)期性指標(biāo)，而是描述為年均增長(zhǎng)“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”。這種表述方式在五年規(guī)劃史上還是首次。

△十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要的決議。(總臺(tái)央視記者王哈男拍攝)

關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定

　　去年的全國(guó)人大會(huì)議通過(guò)了關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定。時(shí)隔九個(gè)多月，另一個(gè)涉港決定再次獲得高票通過(guò)，此舉重在確保以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”。像去年制定香港國(guó)安法一樣，完善香港特別行政區(qū)選舉制度也將采取“決定+修法”的方式，分步予以推進(jìn)和完成。

人大制度兩部基礎(chǔ)性法律修改

　　3月11日的閉幕會(huì)還表決通過(guò)了關(guān)于修改全國(guó)人民代表大會(huì)組織法的決定和關(guān)于修改全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則的決定。這是這兩部法律施行30多年來(lái)的首次修改。這次修改既充分反映體制、機(jī)構(gòu)改革變化，也充分體現(xiàn)了全過(guò)程民主的理念。總結(jié)去年兩會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改后的議事規(guī)則還對(duì)適當(dāng)精簡(jiǎn)會(huì)議程序、提高大會(huì)議事質(zhì)量和效率作了補(bǔ)充完善。

國(guó)事連著家事，這些變化將走進(jìn)我們的生活

　　今年兩會(huì)通過(guò)的“十四五”規(guī)劃綱要，既是“國(guó)事”，也是“家事”，它為中國(guó)人描繪了奔向更美好生活、高品質(zhì)生活的藍(lán)圖。

　　綱要草案提出，要制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要。兩會(huì)期間，國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上這樣闡述共同富裕：“全民共富+全面富裕+共建共富+逐步共富”。綱要草案還提出，要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

　　綱要草案還明確，要鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，要推動(dòng)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。在農(nóng)村地區(qū)，要改善縣域消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)。在城市，要規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店。

　　綱要草案提出，要構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系。要放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法。

　　習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標(biāo)，一步一個(gè)腳印沿著正確的道路往前走。”透過(guò)今年全國(guó)兩會(huì)，可以清晰看到，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人以百姓心為心，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，邁出了堅(jiān)實(shí)有力的新步伐。

　　主筆丨劉瑞琳 覃思