代表委員熱議政府工作報告

　　激發(fā)活力，市場主體干勁足（民生共話）

　　上億市場主體是中國經(jīng)濟活力的重要源泉。去年，面對歷史罕見的沖擊，國家圍繞市場主體的急需制定和實施一系列宏觀政策，廣大中小微企業(yè)和個體工商戶在應對疫情沖擊中展現(xiàn)出堅強韌性，攜手渡難關，保住了就業(yè)崗位，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。

　　今年政府工作報告提出，市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。怎樣幫扶更有效？政策如何實施更精準？代表委員紛紛暢抒己言，提供良策。

　　助企紓困，逆勢突圍

　　一組數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了2020年中國市場主體的活力——全年新登記市場主體2502萬戶，日均新登記企業(yè)2.2萬戶，年末市場主體總數(shù)達1.4億戶；全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤64516億元，比上年增長4.1%。

　　巨大沖擊之下，中國上億市場主體何以逆勢突圍？代表委員紛紛表示，去年及時出臺實施的助企紓困政策功不可沒。

　　全國政協(xié)委員、廣西財經(jīng)學院院長夏飛認為，減免稅費、加大補貼是2020年經(jīng)濟政策中的亮點。“這為上億市場主體減壓力、渡難關提供了堅實保障，為穩(wěn)就業(yè)保民生、讓產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運轉提供了有力支撐。”

　　實施階段性大規(guī)模減稅降費，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，其中減免社保費1.7萬億元……對于這份暖企成績單，全國人大代表、中國中小企業(yè)協(xié)會副會長蔡仲光認為，2020年，減稅降費力度大，極大增強了中小企業(yè)發(fā)展信心，促進民營經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展。

　　“去年，金融系統(tǒng)向實體經(jīng)濟讓利1.5萬億元，這很了不起。”全國人大代表、卓爾控股董事長閻志說，以卓爾運營的武漢國際貿(mào)易城為例，抗疫期間一系列紓困貸款等政策措施有力支持了商戶生存發(fā)展，一批二手車、服裝、文體等行業(yè)商戶復市后逆勢增長，2.2萬戶批發(fā)商戶全年實現(xiàn)線上線下總銷售額1239億元。

　　市場主體保住了，穩(wěn)就業(yè)保民生就有了基礎。去年，新增市場主體恢復快速增長，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。對此，全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席張健表示，市場主體背后是大量就業(yè)崗位和萬千家庭，保市場主體能讓社會保持自我造血功能，為城鄉(xiāng)居民帶去穩(wěn)定的工作和收入，從而為持續(xù)改善民生、實現(xiàn)全面小康提供可靠保障。

　　繼續(xù)支持，再幫一把

　　今年以來，經(jīng)濟形勢持續(xù)好轉，不少來自企業(yè)的代表委員關注紓困政策能否延續(xù)。全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明說，抗疫期間，地方政府接連拿出實招，幫助企業(yè)解決供應鏈、資金等方面的問題，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供了重要支持。“實實在在感受到了政府在保市場主體方面的幫扶，希望好政策延續(xù)下去。”

　　企業(yè)有所需，政策有所應。今年政府工作報告提出，宏觀政策要繼續(xù)為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據(jù)形勢變化適時調(diào)整完善，進一步鞏固經(jīng)濟基本盤。

　　“延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%……今年在用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入方面，不僅延續(xù)了好政策，還加碼了支持力度，這讓我們深受鼓舞。”全國人大代表、內(nèi)蒙古蒙藥股份有限公司總工程師邢界紅說，“新政策的實施，將讓我們有更充足的資金投入到創(chuàng)新研發(fā)中，提升企業(yè)核心競爭力，這是一個非常大的利好。”

　　全國政協(xié)委員、翔宇集團董事長林凡儒關注到，政府工作報告提出建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍，為市縣基層惠企利民提供更加及時給力的財力支持，并提出政府要節(jié)用為民、過緊日子。“確保基本民生支出只增不減，將進一步激發(fā)市場主體活力。”林凡儒介紹，總投資18.7億元的網(wǎng)紅打卡地、工業(yè)旅游、醫(yī)藥物流園、校企合作研發(fā)等6個項目落戶翔宇，一系列惠民利企好項目助企業(yè)走上了發(fā)展“快車道”。

　　全國政協(xié)委員、中國稅務學會副會長張連起認為，過去一年，中國實施更加積極有為的財政政策，在極不平凡之年交出了亮眼答卷。接下來，仍要以政府過“緊日子”換取市場主體過“穩(wěn)日子”、老百姓過“好日子”。

　　青山常在，生機盎然

　　在提到落實助企紓困政策的同時，今年政府工作報告還提出，加大力度推動相關改革，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體。對此，代表委員積極建言獻策。

　　降本減負，讓市場主體輕裝前行。圍繞轉變政府職能、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，政府工作報告提出“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”，“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”，并強調(diào)嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派，不得擾民漁利。全國人大代表、江西省省長易煉紅認為，要以一流市場環(huán)境激發(fā)市場主體活力。嚴格落實市場準入負面清單制度，堅決糾正濫用行政權力擅自提高準入門檻行為，推動“非禁即入”落細落實。

　　降低門檻，讓市場主體擁抱更多機會。全國政協(xié)委員、天津大學國際工程管理學院院長張水波表示，保市場主體的一個重要方面是要對各類市場主體一視同仁，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，讓企業(yè)有更多空間大展身手。市場主體自身也應抓住構建新發(fā)展格局的機遇，將新發(fā)展理念貫徹到企業(yè)發(fā)展的方向中，積極創(chuàng)新，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結構，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　“青山常在、生機盎然”，今年政府工作報告中的這句話，引起不少代表委員的共鳴。全國人大代表、中鐵大橋勘測設計院集團有限公司黨委書記劉自明表示，中國市場主體規(guī)模目前已達1.4億戶，其中絕大多數(shù)是中小微企業(yè)。這些企業(yè)不僅貢獻了相當份額的GDP，為社會提供了大量就業(yè)機會，也是科技創(chuàng)新的主力軍。社會各界應攜起手來，穩(wěn)住上億市場主體，推動其走向高質量發(fā)展，這既有利于保障就業(yè)和民生，也將為中國高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　徐佩玉 賈平凡 王俊嶺 汪文正