最高檢談打擊網絡黑灰產：加強財產刑適用 提高犯罪成本
中新網1月25日電 談對網絡黑灰產的打擊和治理一事，最高人民檢察院檢察委員會委員、第四檢察廳廳長鄭新儉25日表示，采取了突出懲治重點，斬斷利益鏈條；加強財產刑適用，提高犯罪成本；結合檢察履職，推進綜合治理等措施。
25日上午，最高檢舉行新聞發布會。會上，有記者問：近年來，網絡犯罪鏈條化、產業化趨勢明顯，圍繞網絡犯罪的“黑灰產”鏈條越來越長、危害越來越大。請您介紹一下當前網絡黑灰產的主要特征，檢察機關將如何針對性地加強對網絡黑灰產的打擊和治理？
鄭新儉回應稱，當前，網絡黑灰產包括黑產和灰產。黑產是以網絡為媒介、以網絡技術為主要手段的違法犯罪活動；灰產則是游走于法律邊緣，為黑產提供輔助的行為。網絡黑灰產行為人相互勾連，形成網絡犯罪產業鏈條。
鄭新儉指出，當前，網絡黑灰產主要呈現以下特征：一是跨域化。包括跨地域和跨領域兩個方面。一方面，上下游犯罪常常分處于不同地域甚至不同國家，犯罪分子相互并不認識，僅僅通過網絡聯系和交易，增加了整體打擊的難度。另一方面，網絡黑灰產的發展也打通了電信、網絡、支付結算、社交軟件、網絡硬件等不同業態之間的壁壘，犯罪的危害性和影響面更大。
二是組件化。黑灰產業鏈拆分成若干的細分組件，犯罪分子可以根據實際需要，選取所需要的組件進行組合，繼而實施特定的犯罪行為。如電信網絡詐騙團伙通過聯系接碼平臺、打碼平臺、群聊群控軟件、貓池、網絡賬號密碼等提供者，更加隱蔽、便利地實施電信網絡詐騙犯罪。
三是技術化。黑灰產從業人員分工越來越細，專業化程度越來越高。除了少數網絡犯罪團伙自建團隊開發軟件外，更多的犯罪團伙通過技術外包形式購買技術服務。
鄭新儉表示，總的看，網絡黑產和灰產相互依附、交織，形成一條門類齊全、分工精細、合作緊密的產業鏈條，多數網絡犯罪“寄生”在這一鏈條上。圍繞這一鏈條，網絡犯罪日益猖獗，犯罪手段不斷升級，嚴重影響網絡生態的健康發展。為此，檢察機關始終將打擊和治理網絡黑灰產作為治理網絡犯罪的一項重要工作。
一是突出懲治重點，斬斷利益鏈條。當前，網絡黑灰產鏈條延伸發展，主要是圍繞個人信息、賬號密碼交易和非法支付結算展開，其中前者主要是解決網絡犯罪的資源供給問題，后者主要是解決違法所得的變現和轉移問題。
對此，檢察機關依法嚴厲打擊侵犯公民個人信息的行為，依法從嚴懲治職業化、團伙化買賣個人賬號密碼的行為，堅決治理“接碼”“打碼”平臺和養號產業。依法嚴厲打擊“跑分平臺”等各類非法第四方支付平臺，阻斷犯罪資金流轉渠道，有效防范支付結算“體外”循環。
二是加強財產刑適用，提高犯罪成本。在依法適用主刑的同時，加大罰金刑、沒收財產刑的適用與執行力度，依法提出財產刑量刑建議，積極追繳違法所得、收繳犯罪工具等，不讓犯罪分子從犯罪中獲得利益，實現“打財斷血”。
三是結合檢察履職，推進綜合治理。檢察機關對于在辦案中發現的涉黑灰產鏈條的網絡行政監管和社會治理問題，及時通過制發檢察建議、提起公益訴訟等方式，督促運營商、網絡平臺履職盡責，持續推動對突出問題專項治理，堅決遏制網絡黑灰產業鏈的復制蔓延。
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