撤鄉后群眾辦事更遠更難了

　　在陜西省本輪鄉鎮機構改革中，有210個鄉改設為鎮。可令人不解的是，省會西安尚保留了鄉的建制，而人們印象中相對落后的陜南三市（商洛、安康、漢中）卻全部實現了撤鄉設鎮。

　　問及撤鄉設鎮的標準，李虎平介紹：“這與該區域的總人口、政府駐地居住人口、財政收入、公共基礎和社會服務設施，如道路鋪裝率、自來水普及率、垃圾處理率、人均公共綠地面積等指標有關。”

　　不過，安康市某縣領導在接受記者采訪時卻說，該縣之所以把鄉改為鎮，是“因為省里的政策要求”。

　　“達到設鎮的標準了嗎？”記者問。

　　“之所以叫鄉嘛，肯定是比較偏遠，比較小，比較窮的。”這位領導表示，國家對鄉鎮的投入政策是一樣的，撤鄉設鎮目前還不能很快看到效果，從長遠看，也許有利。

　　“利在什么地方呢？”

　　“是不是全改為鎮了，管理起來更統一，更規范？是不是改鎮以后，更利于城鄉統籌？”他用好幾個疑問句回答記者的提問。

　　榆林市一位縣領導也對記者表示，“并不是改‘鎮’就能城鎮化了，山還是那樣的山，人還是那里的人。”

　　咸陽市某縣領導坦言，此次撤鄉并鎮工作，基層爭議較大。撤的鄉鎮往往都是小鄉、窮鄉、偏遠鄉，這些鄉撤了以后，群眾辦事更不方便。對偏遠村來說，撤鄉以前可能還有干部駐村抓工作，撤并以后，鎮里顧不上，可能導致發展更不平衡。

　　陜西省民政廳廳長曹莉莉則告訴記者，省里之所以提出“原則不再保留鄉的建制”，主要是為了推進形成一些大鎮、重點鎮，引導農民和企業向這些鎮集聚。對重點鎮，將優先安排基礎設施建設和公共服務建設項目，甚至可依法賦予部分縣級經濟管理權限，建立重點鎮財政體制。