包括私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等四大群體在內(nèi)的新的社會(huì)階層人士，目前在全國(guó)范圍內(nèi)的人數(shù)超過(guò)8000萬(wàn)，正在成為一個(gè)重要的社會(huì)群體。

　　5月12日，在上海徐匯區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)沙海林透露，上海已經(jīng)啟動(dòng)了對(duì)新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研工作，目前這一群體的數(shù)量正在高速增長(zhǎng)中。

新階層人士屬于體制外的“社會(huì)人”

　　此前，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等新興業(yè)態(tài)以及新的社會(huì)群體大量出現(xiàn)，被統(tǒng)稱為“新的社會(huì)階層人士”，包括一切非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他社會(huì)階層人士。

　　2015年，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)行了解讀，新的社會(huì)階層人士的概念也發(fā)生了新的變化，專指自由擇業(yè)知識(shí)分子，主要包括四大群體：私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員。新的社會(huì)階層人士所表現(xiàn)出來(lái)的最大共性，是在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域頻繁流動(dòng)，不屬于“體制內(nèi)”人士或“公家人”。

　　沙海林透露，此前在全國(guó)范圍的調(diào)研中，中國(guó)共有8000萬(wàn)新的社會(huì)階層人士，其中私營(yíng)、外資企業(yè)管理技術(shù)人員群體的數(shù)量最多，有6500萬(wàn)。目前，這一數(shù)字仍在繼續(xù)高速增長(zhǎng)中。

　　上海2014年底的調(diào)研顯示，上海新的社會(huì)階層人數(shù)已超過(guò)440萬(wàn)人，其中個(gè)體工商戶約36萬(wàn)人、私營(yíng)企業(yè)主約160萬(wàn)人、受聘于外資企業(yè)管理和技術(shù)人員約60萬(wàn)人、民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)人員約30萬(wàn)人、中介組織從業(yè)人員約75萬(wàn)人、自由職業(yè)人員約80萬(wàn)人。

　　沙海林表示，隨著新的社會(huì)階層人士的定義發(fā)生變化，上海剛剛啟動(dòng)了新一輪調(diào)研工作，而此前據(jù)了解，僅私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員就已經(jīng)超過(guò)230萬(wàn)。

　　“我們不能讓這支群體長(zhǎng)期游離于我們的視野之外。”沙海林表示，目前統(tǒng)戰(zhàn)工作部門對(duì)新階層人士的情況還不是完全熟悉，但初步接觸了解下來(lái)，這一群體人士大都不同程度地表示，由于流動(dòng)性大，自我感覺缺少歸屬感，其中也包括一些網(wǎng)絡(luò)大V，因此統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)這一群體要給予更多的關(guān)心。

將積極從黨外代表人士中發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備人才

　　在徐匯區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，徐匯區(qū)委書記莫負(fù)春表示，徐匯區(qū)黨外知識(shí)分子數(shù)量眾多，占知識(shí)分子總數(shù)75%，來(lái)源于高校、科研院所、國(guó)企、以及新社會(huì)組織，新經(jīng)濟(jì)組織（如律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師等中介組織），還有龐大的留學(xué)歸國(guó)人員和新媒體從業(yè)人員。

　　莫負(fù)春表示，統(tǒng)戰(zhàn)工作要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，對(duì)有個(gè)性，有影響力的黨外知識(shí)分子，要尊重、包容，也要作好團(tuán)結(jié)工作。要提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，在發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士作用上下功夫，支持民主黨派、無(wú)黨派主動(dòng)參與政治協(xié)商，廣開言路，充分發(fā)表不同意見。他還強(qiáng)調(diào)，要重視新媒體中的代表人士，加強(qiáng)線上互動(dòng)和線下溝通，對(duì)他們提出的建設(shè)性意見要及時(shí)吸納。

　　同時(shí)，徐匯區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議還提出，要注重儲(chǔ)才，既要從高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)等傳統(tǒng)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備人才，也積極從非公企業(yè)、新社會(huì)組織，海外歸國(guó)人員中發(fā)現(xiàn)人才，拓寬選人用人渠道。要注重用才，加大政府部門黨外干部的配備力度。認(rèn)真執(zhí)行黨外干部、黨外代表人士在政府、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)安排中的有關(guān)比例和數(shù)量規(guī)定。同時(shí)，要完善推薦提名，選拔任用，監(jiān)督管理的工作制度，共同推進(jìn)黨外代表人士的推薦使用工作

　　上海統(tǒng)戰(zhàn)部門正通盤考慮黨外代表人士隊(duì)伍數(shù)量結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)組織、網(wǎng)絡(luò)代表人士有序政治參與，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。此前，上海中青年知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)就新成立了文化與傳媒分會(huì)，主要吸收從事文化工作和網(wǎng)絡(luò)人士中的黨外知識(shí)分子加入，以引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，營(yíng)造健康向上的輿論生態(tài)。而今后，具有影響力的網(wǎng)絡(luò)大V也將有機(jī)會(huì)更多地參政議政，參與到人大政協(xié)的工作中。