“冰西瓜”“包子、饅頭”……每到工業(yè)區(qū)上下班高峰期，路上就會(huì)傳來(lái)此起彼伏的叫賣聲，零散雜亂的攤販占據(jù)人行道和車道，不僅存在嚴(yán)重的交通安全隱患，隨地的紙屑垃圾也影響了周邊的美觀整潔。昨日，記者從晉江西濱鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)了解到，為持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，西濱鎮(zhèn)利用一個(gè)月時(shí)間，以“刀刃向內(nèi)”的決心，針對(duì)工業(yè)區(qū)周邊商鋪和攤販占道經(jīng)營(yíng)的歷史頑疾，完成綜合整治，成效明顯。

　　問(wèn)題：

　　工業(yè)區(qū)人流大

　　商鋪攤販占道變頑疾

　　近年來(lái)，隨著西濱鎮(zhèn)擁軍路48號(hào)凱大（中國(guó)）有限公司周邊的工廠和企業(yè)的發(fā)展，人流量日益增加，周邊商鋪和攤販為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，將門前道路占為己用，違規(guī)搭建帳篷和集裝箱的現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　在這條300多米的工業(yè)區(qū)主干道上，每天清晨和傍晚，道路成了周邊企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員的“露天餐廳”，原本20多米寬的道路兩側(cè)被侵占得僅剩一部小車能夠勉強(qiáng)通過(guò)，企業(yè)的大貨車無(wú)法出入，嚴(yán)重影響了路面交通。不少帳篷和集裝箱里的煤氣罐和亂接亂搭的電線埋下了不小的安全隱患。同時(shí)，路面上留下的油污和垃圾也嚴(yán)重破壞了周邊環(huán)境衛(wèi)生。

　　雖然商鋪和攤販們也知道這屬于違法行為，但在利益驅(qū)使下，他們?nèi)凿b而走險(xiǎn)。雖然經(jīng)過(guò)多次執(zhí)法整治行動(dòng)給予清理，但每每行動(dòng)過(guò)后不久，現(xiàn)場(chǎng)又死灰復(fù)燃，這也成為西濱鎮(zhèn)的一個(gè)歷史頑疾，周邊企業(yè)盼望整改的呼聲越來(lái)越大。

　　現(xiàn)場(chǎng)：

　　流動(dòng)攤販有“新家”

　　擺放有序環(huán)境佳

　　商鋪和攤販占道經(jīng)營(yíng)給市容環(huán)境、交通出行都帶來(lái)不小的影響。一個(gè)月來(lái)，經(jīng)過(guò)西濱鎮(zhèn)紀(jì)委、綜合執(zhí)法隊(duì)和思進(jìn)工作點(diǎn)的共同努力，該頑疾正發(fā)生蛻變：商鋪和攤販造成的“臟亂差”不見了，道路變得越來(lái)越整潔，商戶經(jīng)營(yíng)越來(lái)越有序……

　　“走走挪挪總歸不是長(zhǎng)久之計(jì)，占用機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道不僅影響市容環(huán)境衛(wèi)生，還存在較大安全隱患，這些我們懂。”昨日上午，記者來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)看到，道路兩側(cè)原來(lái)占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象已經(jīng)消失，整條路面干凈整潔，顯得十分寬敞。在該路段經(jīng)營(yíng)一家小吃店的老板陳先生笑著說(shuō)，這個(gè)攤位是他剛租下來(lái)的，在此之前，他總得推著車子在街邊售賣，又辛苦還不安全，收入也不穩(wěn)定。現(xiàn)在，有了固定的攤位，不必為了爭(zhēng)搶“好位置”而起早貪黑，每天來(lái)“照顧”他生意的都是附近的熟面孔，生意也比以前要好。

　　“我們有固定的出攤時(shí)間，只要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)擺攤，就不用擔(dān)心執(zhí)法人員來(lái)勸退，干起活來(lái)心里更舒坦了。”剛賣完早餐，正在打掃攤位的張師傅也開心地說(shuō)，現(xiàn)在攤位管理規(guī)范了，大家更加注意各自攤位的衛(wèi)生環(huán)境。環(huán)境好了，客人自然就更多了。對(duì)于他來(lái)說(shuō)，西濱鎮(zhèn)為他創(chuàng)造了更穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　破局：

　　堵疏結(jié)合

　　理解才能做到常態(tài)化

　　從占道擺攤到規(guī)范有序，從交通堵塞到暢通無(wú)阻，從城市管理沖突不斷到經(jīng)營(yíng)攤販、群眾紛紛點(diǎn)贊，蛻變的背后，是西濱鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為中心，通過(guò)堵疏結(jié)合，“以理服人”來(lái)管理城鎮(zhèn)。

　　“通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪，充分了解周邊十幾家企業(yè)的呼聲，一個(gè)月來(lái)，我們一共清理整頓了這條道路兩側(cè)的20多個(gè)集裝箱和20多個(gè)帳篷，把道路重新梳理打通。”西濱鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)工作人員說(shuō)。值得一提的是，此次所有的集裝箱和帳篷都是業(yè)主自行清理的，沒有一家采取強(qiáng)制措施。

　　原來(lái)，西濱鎮(zhèn)為解決歷史頑疾，以“刀刃向內(nèi)”的決心，由鎮(zhèn)紀(jì)委、綜合執(zhí)法隊(duì)牽頭開展“規(guī)范文明始于心、服務(wù)為民踐于行”專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成整治合力，深挖問(wèn)題根源，理順“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。為了讓這個(gè)遺留多年的頑疾實(shí)現(xiàn)常態(tài)化解決，在整治行動(dòng)中，西濱鎮(zhèn)紀(jì)委、綜合執(zhí)法隊(duì)和思進(jìn)工作點(diǎn)經(jīng)過(guò)商議，決定摒棄以往比較強(qiáng)硬的直接清理業(yè)主占道物品的方式，采取和相關(guān)業(yè)主進(jìn)行約談、面對(duì)面溝通的方式，做通業(yè)主思想工作，讓他們從心底理解支持文明城市創(chuàng)建工作，明白占道經(jīng)營(yíng)給環(huán)境帶來(lái)的損害和存在的安全隱患。

　　有堵也需要疏，在清退了道路兩側(cè)的帳篷和集裝箱后，西濱鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)又在周邊的巷道里規(guī)劃了可供攤販擺攤的位置，并引導(dǎo)部分?jǐn)傌溩赓U店鋪。“通過(guò)文明城市創(chuàng)建工作，疏堵結(jié)合，既解決了環(huán)境問(wèn)題，消除了安全隱患，也推進(jìn)流動(dòng)攤販租用店面規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)工業(yè)區(qū)商業(yè)規(guī)范繁榮，刺激周邊市場(chǎng)規(guī)范形成。”綜合執(zhí)法隊(duì)工作人員說(shuō)，通過(guò)“以理服人”，也避免日后再發(fā)生占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的回潮，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　西濱鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)人選周嘉琛表示，此次，西濱鎮(zhèn)以更大決心和力度來(lái)解決這個(gè)歷史遺留問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委、綜合執(zhí)法隊(duì)和思進(jìn)工作點(diǎn)通過(guò)落細(xì)工作措施，扛起責(zé)任，全力補(bǔ)齊短板，較為圓滿地完成任務(wù)。下一步，西濱鎮(zhèn)將從細(xì)化管理制度、創(chuàng)新線上管理模式、注重配套建設(shè)等方面著手，進(jìn)一步提升轄區(qū)商鋪和攤販的整體面貌，營(yíng)造一個(gè)有序、宜居、健康的城鎮(zhèn)環(huán)境。

　　（記者蔡培仁）