日前，晉江市“貫徹五中全會(huì)精神推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”專題培訓(xùn)班(第二期)順利結(jié)業(yè)，但因時(shí)而動(dòng)的藍(lán)圖正待繪就。5天時(shí)間里，深圳這座時(shí)刻“滿血”、充滿創(chuàng)新 的城市讓人思緒萬千。如何“見賢思齊”，在短暫的學(xué)習(xí)時(shí)間里抓出“精髓”而后破解，這是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)和令人振奮的學(xué)習(xí)取經(jīng)之旅。邊學(xué)習(xí)邊思考邊謀劃，晉江 市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的打造、政府服務(wù)能力的再提速、為民建城理念的“落地”、金融改革的創(chuàng)新等，提出真知灼見，借學(xué)習(xí)思變，鋪就晉江創(chuàng)新發(fā) 展“坦途”。

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：既要鼓勵(lì)創(chuàng)新 也要善于保護(hù)傳承

　　晉江市人民法院院長(zhǎng)李小興認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)成為深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，站在了全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最前沿。國內(nèi)知名品牌林立的晉江，既要大力鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要注重加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。接下來，晉江法院將組織到深圳先進(jìn)法院學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)司法體制改革，提高審判工作的科技含量，健全訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，妥善審理好各類案件，尤其要大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，為企業(yè)營造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為晉江實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供有力司法保障。

　　晉江市廣電局局長(zhǎng)鄭科偉提出，要加快實(shí)施文化傳媒市場(chǎng)化經(jīng)營戰(zhàn)略。將發(fā)展廣電文化傳媒產(chǎn)業(yè)作為今后戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極走市場(chǎng)化經(jīng)營路子，著力打造“文化+產(chǎn)業(yè)+資本”的運(yùn)作模式，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)現(xiàn)有新媒體、品牌推廣、活動(dòng)策劃等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提升，搭建文創(chuàng)行業(yè)投融資平臺(tái)，助力晉江傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　晉江市教育局局長(zhǎng)陳建生表示，通過學(xué)習(xí)考察，深感教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型相匹配的重要性。要實(shí)施“5121”教育人才引育計(jì)劃，探索校長(zhǎng)職級(jí)制，借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國際學(xué)校和高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，大力打造優(yōu)質(zhì)教育資源和培育創(chuàng)新人才集群，更好服務(wù)晉江創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

　　政府服務(wù)再提速：

　　乘上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車 搭建更高效便捷平臺(tái)

　　晉江市委編辦主任、組織部副部長(zhǎng)陳進(jìn)福認(rèn)為，政府自身要做好“一進(jìn)一退”的自我革新，一方面要“善政有為”，在營造適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境上要“進(jìn)一步”，要充分發(fā)揮杠桿作用充當(dāng)創(chuàng)新的引導(dǎo)者和組織者，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是開放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的分析和預(yù)測(cè)，著重創(chuàng)新體制的建設(shè)和完善，創(chuàng)新政策的配套和對(duì)接，創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)思與搭建；另一方面要“簡(jiǎn)政無為”，在市場(chǎng)機(jī)制能夠控制的領(lǐng)域上要“退一步”，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，清理和大幅度減少行政審批事項(xiàng)，切實(shí)放權(quán)于基層，放權(quán)于市場(chǎng)，放權(quán)于企業(yè)，將職能逐步轉(zhuǎn)變到宏觀指導(dǎo)和微觀服務(wù)上來，為基層和企業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。

　　晉江市政府辦公室主任吳尊意表示，深圳神話的最大密碼是人，深圳集聚了大量的人才，處處充滿激情和人氣；而解開密碼的最大鑰匙是政府的服務(wù)，正是他們用政府到位的服務(wù)，換來蓬勃發(fā)展的活力。政府要學(xué)習(xí)深圳的服務(wù)理念和模式做法，著力構(gòu)建一個(gè)高效對(duì)路的落實(shí)體系，打造“深圳質(zhì)量、晉江成本”的創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。

　　深圳公職人員的專業(yè)和敬業(yè)也讓晉江市文體新局局長(zhǎng)黃良印象深刻。他表示，這次授課老師超過一半是公務(wù)員，很多是行政領(lǐng)導(dǎo)又是行業(yè)專家，實(shí)踐結(jié)合理論娓娓道來，很讓人敬佩。我們要學(xué)習(xí)他們的敬業(yè)和專業(yè)，借鑒他們創(chuàng)新的理念路徑和手段。

　　城市規(guī)劃：

　　樹立為民而建理念 走精細(xì)化節(jié)約型路線

　　晉江市國土局局長(zhǎng)張健龍認(rèn)為，深圳通過三舊改造，盤活存量，倒逼推進(jìn)城市更新，值得借鑒。建議晉江在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，要把轉(zhuǎn)方式、提內(nèi)涵放在更重要的位置，努力做到五個(gè)“量”：控制總量，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)控建設(shè)用地規(guī)模；減少增量，嚴(yán)格土地供應(yīng)，發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用；實(shí)施減量，推進(jìn)田水路林村綜合整治，為生態(tài)修復(fù)騰出空間；盤活存量，推進(jìn)低效用地再開發(fā)，加快優(yōu)二進(jìn)三、智能化改造，提升空間承載力；提高質(zhì)量，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入，強(qiáng)化用地考核，提高畝產(chǎn)效益。

　　晉江市圍頭灣開發(fā)建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)許桂揚(yáng)提出晉江濱海新區(qū)是拓展晉江發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目。要充分借鑒深港合作的“前海模式”，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和創(chuàng)新意識(shí)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高科技開發(fā)整個(gè)新區(qū)。為此，建議站在國家深化改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度，在濱海新區(qū)設(shè)立“閩臺(tái)組合新城”，運(yùn)用海綿城市先進(jìn)理念把濱海新區(qū)建成福建省第一座生態(tài)海綿新城，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)把晉江濱海新區(qū)打造成引領(lǐng)晉江城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心引擎。

　　晉江市衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)許嘉豐認(rèn)為，深圳在理念創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域都是可借鑒、可復(fù)制的。晉江醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要走在全省前列，一要更新理念，激發(fā)動(dòng)力，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院綜合改革，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃；二要積極對(duì)接高端醫(yī)療資源，大力鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，打造“名醫(yī)、名科、名院”；三要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)和管理機(jī)制，解決衛(wèi)生人才引進(jìn)難、留住難問題，爭(zhēng)取引進(jìn)一批緊缺人才和高端人才；四要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)新模式，打造“智慧醫(yī)療”，著力提升醫(yī)療服務(wù)和管理水平。

　　金融改革創(chuàng)新：

　　構(gòu)建完善社會(huì)信用體系 重視高新技術(shù)企業(yè)潛力

　　晉江市國稅局局長(zhǎng)王慶福表示，針對(duì)晉江市高新技術(shù)企業(yè)和深圳南山、東莞對(duì)比數(shù)量少(全市僅57家)，占GDP、上市公司比重低，享受稅收優(yōu)惠面窄、享受金額少，研發(fā)投入生產(chǎn)的高新企業(yè)效果差，必須把培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心戰(zhàn)略引擎，成立高新辦，加大研發(fā)投入，推進(jìn)科技與服務(wù)、金融、產(chǎn)業(yè)的融合，形成市、鎮(zhèn)黨政和企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，政府部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體三方合力，打造品牌、資本運(yùn)作、高科三駕馬車齊頭并進(jìn)。

　　晉江市地稅局局長(zhǎng)劉建民指出，2014年，深圳金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收946億元，占總體稅收比重的18.7%，稅收貢獻(xiàn)穩(wěn)居深圳四大支柱產(chǎn)業(yè)之首，金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持能力不斷增強(qiáng)。相較之下，2014年晉江市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收6.6億元，僅占全市稅收收入比重的3.57%。建議晉江以泉州金改為契機(jī)，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)金融改革創(chuàng)新，認(rèn)真研究引導(dǎo)民間投資、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持體系，改善金融發(fā)展的行政服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建較為完善的社會(huì)信用體系，支持民間資本流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融支撐作用，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(記者 林文婧 劉瑩瑩)