“小升初”擇校黑市調查

擇校黑市：被交易的義務教育

　　誰家擁有一個即將“小升初”的孩子，家長的內心一定是“鴨梨山大”。--一位家長在微博上發出這樣的感嘆。

　　現如今，“小升初”已被媒體并成為與中考、高考并列為“人生三大考”。雖然教育部早已三令五申，反對各種形式的“小升初”考試。但在實際上，“小升初”的各個主體：學校、家長、培訓機構早已對一切“潛規則“心知肚明……每個主體都熟練卻又無奈地圍繞著這一塊領域團團轉，其中的內幕，眾人皆知，卻難以更改。

　　而受教育的主體--孩子--卻被放在了最后一端，這樣畸形的一個怪圈，何時能結束？

家長： “無畏”也無奈

　　“小升初必須依法免試”，教育部一位官員在曾接受記者采訪時明確表到。，但這一命令似乎早已名存實亡。

　　據《南都周刊》今年5月報道：小升初共有“占坑”、“自選”、“推優”、“特長生”、“共建生”、“子弟生”、“雙擁生”、“定向生”、“直升”、“寄宿”、“私立生”、“隨班就讀生”、“條子生”，以及“電腦大派位”等方式，而據其他媒體總結出的，小升初共有16種升學方式之多。

　　其實很多家長發現，電腦派位、就近入學的“合法”方式卻成了一種墊底的升學辦法。“落后就要想辦法。”家長們經常是在嘗試了所謂的推優特長之后，才無奈不甘地等待“命運抉擇”。

　　由于優質教育資源的高度集中，北京等一線城市是“小升初”熱度最高的地區。

　　在北京一些知名的“小升初”論壇上，記者就發現關于特長生、共建、推優、點招、各種培訓機構的相關話題一年到頭熱度不斷。有意思的是，家長們還研究出了一套“黑話”，用拼音字母代替那些心儀的“名校”：比如，rdf就是“人大(微博)附中……家長們為了順利“小升初”，疲于奔命的架勢早已拉開。

　　論壇里也經常有人士進行經驗交流，如：“五年級下學期必須準備，否則到時候一定會抓瞎。”

　　記者仔細瀏覽論壇發現，論壇上更多出現家長們的牢騷聲：“教委應該容許所有學校公開海選。什么所謂就近入學，什么所謂義務教育，不都已經名存實亡了嗎？”

　　“年年多少家庭為小升初花費財力物力精力，看看有娃小升初的家長哪個安心工作？”

　　“看看孩子們身心被小升初摧殘的樣子，教育改革是進步了還是倒退了？”

　　可無奈的是，牢騷之后，他們卻繼續著無畏著開拓著孩子的“小升初”之路。

學校早已“變味”為教育機構？

　　記者通過采訪多位家長發現，在“小升初“怪圈之中，學校似乎成為了一個奇怪的主體。在許多家長看來，本來應該均等的教育機會，在激烈的社會競爭和政策的縫隙之下被打亂，“小升初”似乎成了權力尋租的手段。

　　無論是“學區房”還是“擇校費”，都是這種尋租之下的怪象。“學校看起來也不那么像個義務教育的機構。”眾多家長評價道。

　　“資源分配不均等”是一些家長談到“小升初”的最深感受。李小姐對記者表示，政策本意是說就近上學，電腦派位，但在師資、資源教育資源分配嚴重不足的情況下，大家都想上個好學校，誰愿意自己的孩子接受差的教育？于是想盡辦法買好學校周邊的房子，比如西城、海淀。在她見過的里面，有人單單為了上小學、初中給孩子買套房，上完直接把房子賣掉。“房子的流動率太高了，這不是正常現象。學區房房價奇高這種現象就不難理解了！”最后這些地區的住戶里面小學生迅速膨脹，教育資源越發緊張。

　　經常會有人上教育論壇來詢問北京某一學校的共建“價碼”，(注：所謂共建生就是政府機關和企事業單位為了滿足員工子女入學，通過單位贊助錢或物的方式與知名中學建立“共建”關系。)記者看到，這些價碼號稱少則3萬，有的甚至多則十幾到二十萬。

　　這樣的現象在全國各地也都存在著。

　　廣西桂林的梁女士稱，當地跨地區上學的孩子必然需要交“擇校費”，少則1萬，多至3萬。但是這樣的價碼只存在于坊間，依舊是個傳說。許多人都表示他們曾經交過錢，卻沒有得到任何的收據或憑證。

　　教育部在1999年曾對這一現象明令禁止，就是為了防止義務教育內產生的差距和不公平。但是為了追逐小升初的“暴利”，一些中學另外辦小學部也成為提前培養“苗子”的手段。

　　“破解小升初的亂象，主要在于監督政府履行投入責任。”21世紀教育研究院(微博)副院長熊丙奇(微博)表示，按照《義務教育法》，義務教育階段的學校應實行免試就近入學。遏制擇校熱，最關鍵的是推進義務教育均衡，縮小校際之間的差距。但是這樣的口號已經喊了多年，“小升初”的現象卻依然沒有得到依法治理。

　　“我朋友說，今年小升初可能更嚴了。有錢你都沒地方交去，好學校的話，‘關系’更重要，錢當然也得交。”李小姐說。

坑爹的“坑班”、培訓機構：賺得盆滿缽滿

　　目前好多家長熱衷于將孩子在假日送進五花八門的興趣班，其實很多人真正目的卻是為了特長或推優“加分”。

　　“那我讓孩子去考個深水證好了。這個容易，我娃喜歡游泳。”

　　“聽說海淀可以加2分。”……

　　記者了解到，無論是興趣班，還是奧數、英語補習班，本質是一樣的：為“小升初”多做準備，多拿一項是一項。而傳說中神秘的“坑班”也在媒體的曝光之下浮出水面，所謂“坑班”就是某些教育機構與“牛校”合作辦班選苗子，而里面的老師就有在“牛校”內部執教或者退休的人！

　　這就導致只上押寶類型的班依舊不夠。有家長曾痛心疾首地表示，只上了“坑班”，沒上補習班，孩子不習慣做難題，最后還是吃虧，所以，一個也不能少！據熟悉內情的人士透露，“占坑班”和名牌初中“暗中”的考試難度是非常高的。大部分考試就是奧數，這就是很多家長不得不上培訓班的原因，因為不上就會跟不上“牛校”的步伐。

　　中央教育科學研究院的調查結果顯示，北京成為中小學學生參加課外補習班比率最高的地區，占到了學生總數的80%以上，而針對中小學的各類補習機構也達到了10000多家。至于這些“班”收入自然是相當可觀。

　　據《中國青年報》2011年8月報道，90%以上的“占坑班”一年費用在8000元以上，多數占坑的學生都會選擇2至3個“坑”。而“占坑班” 費用僅是“小升初”花費中較小的一部分。一些家長4年的實際花費可達10萬甚至10多萬元。 同一時期，一教育機構所做調查顯示，家長在孩子“小升初”擇校準備階段的花費平均為4.4萬元，而北京地區的家長高達8.7萬元。

政策探索：回歸公平

　　旨在“著力解決人民群眾反映強烈的突出問題”的《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》，由教育部在今年3月出臺。

　　記者仔細分析發現，這八條措施也許依然做不到“最嚴厲”，因為它中間依然有縫隙存在的痕跡。比如：要將優質普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區域內各初中；除省級教育行政部門批準的可招收體育和藝術特長生的學校以外，義務教育學校一律不得以特長生的名義招收學生。

　　這幾條措施雖然看似嚴格，卻依然保留了“推優”“特長生”的空間。而這些政策早已被家長視作“擇校”的靈丹妙藥，比例再小，依然有人想盡辦法往里鉆。也會依然存在覺得“不公平”的家長和孩子。

　　有疲于奔命的網友甚至留言說，干脆小學也像高考“一考定終身”，省得家長操心；更有極端者支持這一想法，認為義務教育還存在不公平的情況下，所謂素質教育也會淪為變相應試，素質教育就是為滋生腐敗開口子，不如不考。

　　“小升初”這一早已變味的“義務教育”何時才能回歸公平公正？有專家談到，“上海經驗”可以作為參考。

　　同樣作為大城市的北京和廣州的“小升初”，沒做到公平公正，上海卻做到了，還是因為上海對于“教育平等”貫徹得徹底，不許擇校，不許辦初中部，名額公開透明，全都做得比較完善。

　　也許“小升初亂象”的癥結仍舊在于：沒有回歸義務教育的公平本質。