樓市調控應增保有稅減交易稅

來源:經濟參考報 2013-03-13 15:48 http://www.xbkwei.com/

　　“國五條”地方細則出臺在即，房產稅成為兩會會場內外熱門話題，代表委員各抒己見，網民討論熱鬧非凡。有代表委員提出，可考慮對多套房采用高額累進的方法征稅，也有代表委員建議全面征收房產奢侈稅。

　　不少網民認為，中國的房地產稅收大部分集中于開發和交易環節，保有環節稅收較少，這是推動房價上漲的一個重要原因。建議樓市調控更多引入市場化手段，降低交易環節稅負，適當提高房產保有稅負，從而讓房子充分流通，使沉淀的房源得以釋放，如此一來，自然有利于房價回落。

　　房產持有環節應增稅

　　網民“六安”認為，在持有環節增稅，會讓很多人意識到投資性購房必然引來嚴厲的懲罰性稅收，增加投資成本，間接減少投資者進入，房地產市場就難以出現很大的泡沫。

　　網民“潘石屹”認為，征收房產稅可以降房價。目前中國城鎮人均居住面積已經超過35平方米，總量并不缺，空置房造成了巨大的資源浪費，而這源于“持有房子沒有成本，還能坐等升值”。應從第三套房子開始征收房產稅，多套房可以高額累進征稅，這樣，就能把這些空置房逼到二手房市場，形成供應，而供應量大了，房價自然會降下來；如果房價還降不下來，可考慮進一步提高房產稅，尤其是多套房子的稅率。

　　房產交易環節應減稅

　　網民認為，目前房地產流通環節的稅率太高，營業稅、個人所得稅、契稅等等，大大提高了購房成本，20%的個稅更是加重了這一負擔。如果出臺房產稅，并相應減免流通環節的稅收，可以保護剛需及合理的改善型需求。

　　署名“鄧聿文”的博文認為，“國五條”最大亮點就是擴大房產稅實施范圍，但目前20%的交易稅還主要是針對交易環節，而非保有環節。長期以來，中國房地產的稅收大部分集中于開發和交易環節，保有環節稅收較少。假如針對保有環節開征房產稅，一定程度上可將房價控制住。

　　“鄧聿文”的博文認為，目前，全國只有重慶和上海試點房產稅。但重慶只對增量房和部分存量房征稅，上海只對增量房征稅。由于征收范圍較窄，導致征收稅金有限，遠不足以成為地方財政收入的主要來源，所以，必須對房產稅的征收范圍和征收方式進行調整，可以人均面積為征稅標準，并實行累進稅率，對長期空置房，還可提高稅率。長期來看，限購作為行政手段終究不能長久實行，房產稅遲早要替代限購發揮調控主作用。

　　明確房產稅征收對象

　　在房產稅征收對象上，網民“余豐慧”認為，需要將實施房產稅的作用限定在抑制住房的投機投資性需求上，將抑制高房價作為目標。這要求將自住型住房和改善性住房排除在房產稅的征收范圍以外，從第三套以上住房開始征收房產稅。

　　網民“小力丸”認為，政府希望通過開征房產稅來調控房價，愿望是好的。房產稅在一定程度上可以讓市場回歸理性，抑制投機投資性購房需求，并影響房價預期，但能否直接影響房價就很難說了。因為，稅收永遠只會增加商品的成本，從而推高價格，房價也不例外。未來，應統籌推進房地產稅費改革，合理安排稅收負擔。征收房產稅一定應明確征收對象，建議針對投機群體和持有多套住房的人群。對于剛需族和合理的改善型群體，則應在政策上給予保護。(記者史麗)

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