深化職稱制度改革 10個改革新招拒絕“唯論文論”

來源:華西都市報 2017-01-09 10:51 http://www.xbkwei.com/

　　西南政法大學教授程德安指出，在高校中，唯論文已經成為硬要求：大學老師無論是職稱評定、崗位晉升往往只注重發表論文的數量，授課認真與否只能“憑良心”，如何攬課題、發論文才是“正事”。

　　不分行業特點，把學歷、資歷、論文等標準量化為職稱評定的“硬杠杠”，逼著專業技術人員為評上職稱而在專業技術之外耗費大量物力、財力、精力，造成了巨大的人力資源浪費。

　　程德安認為，這種人才評價標準顯然已經不符合時代要求，甚至成為遲滯專業人員冒尖的障礙。尤其是那些身懷絕技的專業人才，被職稱卡住無法施展，損失的是行業、社會甚至國家的利益。

　　為此，《意見》強調以職業屬性和崗位需求為基礎，注重考察專業技術人才的專業性、技術性、實踐性、創造性，突出對創新能力的評價；注重考核專業技術人才履行崗位職責的工作績效、創新成果。

　　人力資源和社會保障部副部長湯濤認為，《意見》的頒布實施，可以最大限度地釋放和激發專業技術人才創新創造創業活力，提升人才隊伍的整體實力和國際競爭力。

　　改之后

　　下放職稱評審權限

　　發揮用人主體主導作用

　　由21世紀教育研究院、社會科學文獻出版社聯合發布的《中國教育發展報告（2016）》顯示：超過70%的教師認為，“指標分配不合理”“評價過程不透明”“評價標準不科學”這三項是當前教師職稱評定制度存在的主要問題。

　　一些地方職稱評定采取“退多補少”的政策，讓老師們十分苦惱。“打個比方，假如我們學校100個老師中有15位是高級職稱，按規定要求的比例卻是10%，那么就不會再分指標了。”湖南懷化的一位校長說，曾有一段時間，連續5年學校都沒有指標。

　　專家認為，門檻高、名額少、行政力量參與的職稱評定制度，不單傷害某個老師，甚至對整個教師隊伍都有沖擊。在創新職稱評價機制方面，《意見》提出建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制，對特殊人才通過特殊方式進行評價。鼓勵有條件的地區單獨建立基層專業技術人才職稱評審委員會或評審組，單獨評審。

　　在改進職稱管理服務方式方面，《意見》提出發揮用人主體在職稱評審中的主導作用，科學界定、合理下放職稱評審權限。

　　專家認為，這就更需要注重職稱評定中的公平、公正、公開，講求程序正義，要制定出符合職業特點、能夠客觀反映個人業績的多維評定標尺。

責任編輯：方迪

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