2017年要做哪些事？讓孩子在學校更安全

來源:法制日報 2017-02-08 11:31 http://www.xbkwei.com/

　　聚焦效應要求主動關注學校安全相關的新聞輿論,評估社會輿情,預警高危風險。

　　所謂滲透效應,指的是2016年社會問題打破學校物理圍墻的“邊界”,社會風險通過多條路徑向校園內滲透,因此出現學校安全風險新動態與新生風險,表現在以下幾個方面:

　　違法違規的金融活動、暴力和色情文化等多種社會風險向校園滲透。2016年,校園“不良網貸”是經濟與金融風險向學校滲透的突出表現。貸款屬于社會行為,不良貸款涉及借貸的金融風險與法律風險,當貸款借助互聯網平臺滲透到校園后,由于一些學生缺乏金融與法律知識,網絡不良貸款平臺不斷冒出,由此產生校園“不良網貸”的風險。

　　互聯網成為社會風險向校園滲透的主要渠道與形式。2016年,校園網絡貸款致負面影響、校園網絡游戲致負面影響、學生參與網絡直播存隱患等風險與互聯網直接有關,并有多起校園欺凌事件通過微信、QQ等渠道傳播視頻或圖片至互聯網而被曝光。

　　社會風險向學校的滲透、學校風險向社會的滲透,兩者雙向交互。“中關村二小”事件發酵后,新聞輿論與社會心態將矛盾和指責轉移或擴大至“名校特權”“全國中小學校園欺凌事件”等社會問題,引發風險新動態；“準女大學生因學費被電信詐騙而離世”事件引發社會熱議,隨后“學生數據安全”“個人信息安全”等深層次問題被廣泛提出與討論。

　　《學校安全:2016年新聞輿論分析與2017年風險防治建議》提出,在學校安全的“滲透效應”下,媒體的泛化模糊了校園與社會的邊界,擴大了學校安全風險范疇,增加了學校安全風險防控的難度。這要求更新安全理念,主動評估與預警危害學校或學生安全的社會風險；同時積極開展風險聯動,通過聯動屬地委辦局和社會多主體,整改社會不良風氣,消除社會風險隱患,全方位多領域保護學生的安全。

　　“連鎖反應”是指風險升級與次生風險不斷出現,造成危機的擴散與疊加。

　　再以“不良網貸”為例。2016年,校園“不良網貸”是學校安全的高危風險,“不良貸款”造成多方面的“連鎖反應”:一是因為“不良網貸”,部分學生欠下大量債款,進而出現學生自殺逃避、父母賣房還貸等事件,對學生的生命健康和財產安全造成極大危害；二是由“不良網貸”到“裸條借貸”,風險不斷升級,事件不斷惡化,造成惡劣的社會負面影響。

　　《學校安全:2016年新聞輿論分析與2017年風險防治建議》提出,學校安全的“連鎖反應”,致使多重危機的擴散與疊加,給學校安全的應急處置帶來挑戰。這要求在平時做好全面風險評估與高危風險整改,降低風險產生連鎖的可能性；同時,及時、準確地預警危機,及時、有效地控制事態的發展,全面、妥善地處置危機和善后事宜,提高學校應急處置決策的科學性。