­　　騙局層層升級

­　　長沙市人民檢察院指控，從2010年開始，鄭志祥、劉安逸、萬俊松等人分工合作，采取成立空殼公司并虛構申報材料，以及利用不符合申報條件的公司偽造、編造申報材料，采取共同申報或者互相糾合申報的方式，虛構事實，隱瞞真相，申報并騙取國家引導基金投資保障科技專項資金合計1322萬元。

­　　2010年11月，鄭志祥、萬俊松聯系代辦公司，以5個在校大學生的名義注冊成立了湖南澳翔新材料科技有限公司（以下簡稱“澳翔”）、湖南鴻旗新能源科技有限公司（以下簡稱“鴻旗”）、長沙璞慧生物科技有限公司（以下簡稱“璞慧”）、湖南綠創環保科技有限公司（以下簡稱“綠創”）、湖南駿凱節能科技有限公司（以下簡稱“駿凱節能”）5家公司，4人以自己或者親屬的名義分別作為公司的股東，實際控制上述公司，但均沒有實際出資。

­　　5家公司的工商資料顯示，澳翔、鴻旗成立于2010年11月24日，璞慧、駿凱節能成立于2010年11月17日，綠創成立于2010年11月18日。5家公司的法人分別是5名在校大學生，鄭志祥、劉安逸、駱超、曹睿玲、周邵春分別是5家公司的股東。

­　　辦案人員查看5家公司的賬簿，財務憑證、納稅記錄、會計憑證、銀行流水等，發現這些公司成立以來，沒有主營收入、納稅記錄、正常的營業開支、研發力量、產品產業、科研支出，也沒有從事實際生產或經營行為，甚至連人員工資和水電費用支出都沒有，全部是為了審批騙取引導基金投資保障款而成立的空殼公司。

­　　2011年1月，4人隱瞞了澳翔、鴻旗、駿凱節能、綠創4家公司為空殼公司的事實，偽造了金科公司《投資意向書》，《無償輔導承諾書》等必需材料，并編造了相關公司員工、科研人員、科技項目、財務數據等資料，以虛假材料申報科技型中小企業創業投資引導基金投資保障項目（投資前）專項資金。其中澳翔、鴻旗、駿凱節能公司合計獲得2011年科技型中小企業創業投資引導基金保障項目（投資前）專項資金290萬元。

­　　依照國家規定，湖南省科技廳會對每一年度申報的投資保障項目進行驗收，合格的可以再次申報投資保障（投資后）項目資金。

­　　為了防止事情敗露，那290萬元投資保障（投資前）資金被追回，同時為了能繼續申報投資保障（投資后）項目資金，2012年，鄭志祥等人辦理了金科公司虛假投資到3家公司的增資事項、編寫虛假材料、虛構偽造了《委托投資管理協議》和《增資協議書》等材料，使得3家公司順利通過了湖南省科技廳的項目驗收。

­　　大約在2012年6月，駱超從知遠公司退股，從此未再參與投資保障資金的申請。

­　　但嘗到甜頭的其他3人并未收手。

­　　澳翔等3家公司投資保障項目通過驗收后，2013年，鄭志祥等人繼續隱瞞了澳翔、鴻旗、駿凱節能、綠創等4家公司為空殼公司的事實，以同樣手法偽造編造相關材料，申報了科技型中小企業創業投資引導基金保障項目專項資金，其中澳翔、鴻旗、駿凱節能共獲得（投資后）專項資金227萬元，綠創獲得2013年科技型中小企業創業投資引導基金保障項目（投資前）專項資金40萬元，合計騙取267萬元。

­　　2014年，鄭志祥等人采取同樣手法，以璞慧公司的名義申報，2014年11月，國家創新基金網站公示，璞慧公司獲得2014年度投資保障（投資前）專項資金100萬元。因該案案發，該資金尚未實際撥付。以上557萬元投資保障資金到賬后，鄭志祥將其中457萬元投到青蘋果公司，剩余100萬元混同劉安逸的知遠公司的收入，由4人均分。

­　　欲壑難填

­　　錢來得如此容易，鄭志祥等人決心將“業務”做大。

­　　2012年，成立于2008年的長沙港灣投資管理有限公司更名為駿凱文化公司，其實際控制人是鄭志祥及其妻子曹睿玲。

­　　2012年，鄭志祥和劉安逸偽造了金科公司《投資意向書》、《無償輔導承諾書》以及駿凱文化公司其他相關材料，以駿凱文化公司的名義申報了國家投資保障資金，獲得國家投資保障（投資前）專項資金60萬元。2013年，鄭志祥、劉安逸虛構偽造了《委托投資管理協議》和《增資協議書》等材料，使得駿凱文化公司獲得的投資保障（投資前）科技資金項目順利通過驗收。

­　　2014年，兩人又虛構了金科公司委托鄭志祥控制的長沙駿悅企業代金科公司投資到駿凱文化公司的事實，向國家申請投資保障（投資后）科技資金。2014年11月2日，國家創新基金網站公示駿凱文化公司獲得2014年度投資保障（后）專項資金200萬元。由于案發，該資金沒有實際撥付。

­　　而另外一個參與者萬俊松也沒有閑著。

­　　2009年3月，萬俊松以其前妻的名義成立了友愛公司，2010年3月，又以其母親的名義成立新創公司。2010年，萬俊松作為兩家公司的實際控制人，通過鄭志祥偽造金科公司對友愛公司、新創公司投資入股的事實，由劉安逸的知遠公司編造申報材料，向科技部申報引導基金投資保障項目資金，兩公司合計獲得100萬元投資保障科技資金。

­　　2011年，萬俊松通過鄭志祥、劉安逸編造偽造《委托投資管理協議》和《增資協議書》等材料，使得兩個公司的投資保障（投資前）項目獲得驗收通過，并于2012年以相應手法再次偽造、編造相關申報材料，以友愛公司、新創公司的名義申請，并分別獲得投資保障（投資后）專項資金100萬元，合計200萬元。

­　　2010年11月，萬俊松又以父親的名義成立了唯綠公司。2013年6月，萬俊松伙同鄭志祥、劉安逸等采取上述手段，以唯綠公司名義騙取2013年度投資保障（投資前）項目專項資金55萬元。