遴選認(rèn)定工作有哪些機(jī)制創(chuàng)新？

　　三部委在總結(jié)以往重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒教育體制改革、科技體制改革、高等院校設(shè)置、國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)等工作的推進(jìn)機(jī)制，積極推進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校認(rèn)定遴選機(jī)制的改革創(chuàng)新，主要有：

　　一是充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。成立專(zhuān)家委員會(huì)、建立戰(zhàn)略專(zhuān)家咨詢(xún)組織，是“雙一流”建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)新，也是實(shí)施推進(jìn)的重要保證。專(zhuān)家委員會(huì)由來(lái)自有關(guān)部委、高校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的代表組成，特別兼顧了馬克思主義理論、中國(guó)傳統(tǒng)文化、思想政治教育方面的代表，具有很高的代表性、權(quán)威性，不僅在認(rèn)定遴選方面發(fā)揮重要作用，在建設(shè)方案咨詢(xún)、跟蹤指導(dǎo)、建設(shè)中期和周期評(píng)價(jià)等方面也發(fā)揮重要作用。

　　二是改革認(rèn)定工作流程。采用認(rèn)定方式遴選，不組織高校申報(bào)，不需主管部門(mén)推薦，在確定一流學(xué)科建設(shè)范圍時(shí)，專(zhuān)家委員會(huì)不對(duì)具體高校或?qū)W科進(jìn)行評(píng)審，而是根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略、水平標(biāo)準(zhǔn)、特殊需求等原則，論證確定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)遴選產(chǎn)生擬建設(shè)高校。專(zhuān)家不直接對(duì)某一高校是否納入“雙一流”建設(shè)范圍做出評(píng)判。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有高校一視同仁，不區(qū)分中央高校、地方高校，最大程度保證遴選的公平公正、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)。

　　三是依托第三方評(píng)價(jià)。認(rèn)定遴選標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、數(shù)據(jù)，充分依托第三方評(píng)價(jià)，根據(jù)已公開(kāi)發(fā)布、可公開(kāi)獲取、高校普遍認(rèn)可的國(guó)內(nèi)、國(guó)外第三方權(quán)威評(píng)價(jià)結(jié)果確定，以中國(guó)特色學(xué)科評(píng)價(jià)為主要依據(jù)，體現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展要求，注重既有成效的客觀評(píng)價(jià)、整體評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)，不與各類(lèi)頭銜的人才數(shù)量、各類(lèi)基地平臺(tái)條件等掛鉤，堅(jiān)決糾正高校數(shù)人頭、拼硬件、鋪攤子等惡性競(jìng)爭(zhēng)、短期行為。

　　需要特別強(qiáng)調(diào)的是，遴選認(rèn)定不是一勞永逸。“雙一流”建設(shè)以學(xué)科為基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)過(guò)程中，將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案和自評(píng)報(bào)告，參考有影響力的第三方評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的，加大支持力度；對(duì)實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的，提出警示并減小支持力度。對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無(wú)改善的高校及學(xué)科，及時(shí)調(diào)整出建設(shè)范圍。建設(shè)期末，將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案及整體自評(píng)報(bào)告，參考有影響力的第三方評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行期末評(píng)價(jià)。根據(jù)期末評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，重新確定下一輪建設(shè)范圍，有進(jìn)有出，打破身份固化，不搞終身制。