詳解考試招生制度改革重大舉措的5個層面

來源:新華網 2014-02-08 11:10 http://www.xbkwei.com/

　　考試招生制度是教育領域綜合改革“牽一發而動全身”的重點領域和關鍵環節，政府、學校、學生、家長、社會各界極為關注。

　　按照《決定》確定的考試招生制度改革方向，我們要根據有利于促進學生健康成長、有利于科學選拔人才、有利于維護社會公平的原則，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。總體上看，新的重大改革舉措大致有5個層面。

　　第一，義務教育免試就近入學。試行學區制要合理劃分學區范圍，科學規劃學校布局，學區內小學畢業生直接進入初中，并在有條件的地區探索九年一貫對口招生。要健全信息公開制度，嚴禁各種等級考試和競賽成績作為入學與升學的依據，回歸義務教育本質屬性，使均等化的基本公共教育服務覆蓋城鄉所有學齡人口。

　　第二，推行初高中學業水平考試和綜合素質評價。學業水平考試原則上是每門課程學完即考，創造條件為學生提供同一門課程兩次考試機會的辦法；綜合素質評價是建立規范化的學生成長記錄制度。目的是全面實施素質教育，推進學生學好每門學科，克服文理偏科現象，兼顧自身興趣、志向和優勢，促進身心健康和全面發展，并為升入高一級學校提供依據。

　　第三，加快推進職業院校分類招考或注冊入學。中等職業學校實行自主招生或注冊入學，高等職業院校的考試招生在考試內容、錄取方式和時間安排上與普通高等學校分開，使部分學生從中考和高考的競爭壓力中解放出來，選擇適合自己的教育，目的是適應經濟發展方式轉變、產業升級、擴大就業的實際需求，緊密配合現代職業教育體系的建設，為培養高素質勞動者和技能型人才做好準備。

　　第四，逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。在全面實施高中學業水平考試制度的基礎上，探索全國統考減少科目、不分文理科，增強考試內容綜合性，側重考查學生創新思維和分析解決問題的能力；探索外語等科目社會化考試一年多考，學生自主選擇參加考試的時間和次數。普通本科高校實行綜合評價、擇優錄取，逐步形成考生與學校之間雙向多次選擇機制。完善自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等辦法，為品學兼優、具有特殊才能和符合國家鼓勵政策的學生提供多樣化的入學方式。

　　第五，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。適當拓寬高職院校畢業生接受本科教育通道，高職院校畢業生可通過專升本考試對口進入本科高校相關專業學習。建立本科高校學分互認聯盟。繼續完善國家和地方的開放大學體系、自學考試制度、網絡在線學習等多種學習方式，鼓勵成人高校、繼續教育機構面向在職人員及其他學習者，實行彈性學制、學分累積、寬進嚴出，提供多樣化的學習選擇和成長途徑，探索建立多種形式學習成果認定轉換制度，還要建立有利于創新型人才和高層次應用型人才選拔的研究生考試招生制度，盡快搭建符合基本國情的人才成長“立交橋”，使考試招生制度改革為提高全體國民思想道德和科學文化素質、促進人的全面發展、深度開發人力資源，注入新的強大動力。

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