（新華調查）誰來給“奪命客車”踩剎車？

——陜西延安“8·26”特大交通事故追蹤

　　新華網延安8月28日電 8月26日凌晨，包茂高速公路陜西省延安市境內安塞服務區附近發生一起特大交通事故，一輛雙層臥輔客車和一輛裝有甲醇的罐車追尾并致大客車起火燃燒，事故中共有36人死亡。近年來，國內由于臥鋪客車凌晨發生車禍導致的重大傷亡事故一再發生，讓人們為曾經鮮活的生命瞬間消逝悲痛和惋惜的同時，也開始關注頻頻發生的慘劇背后折射出的交通安全管理漏洞。

“奪命客車”再次上演悲劇發人深省

　　這起慘劇發生在8月26日凌晨2時18分左右，一輛從呼和浩特市開往西安市的大客車，在安塞服務區外與一輛剛駛出服務區的重型罐車發生追尾，隨后引發了大火。記者26日下午在事故現場看到，大客車的車頭在與罐車尾部撞擊后已完全變形，其車身在火燒之后只剩下一副“車架子”，可以想象事發當時火勢的兇猛。

　　發生在延安市的這起特大交通事故，迅速在網絡上引起了廣泛關注。廣大網民在為逝去者感到痛惜的同時，也在追問著這起事故背后折射出的監管機制漏洞。

　　有評論認為，長途客運、雙層臥鋪車、凌晨出事、36人遇難……發生在延安的這幕交通悲劇，讓人想起僅僅一年多前造成41人死亡的京珠高速特大交通事故。慘烈的教訓總是驚人相似，亦更發人深省：面對“奪命客車”再次肆虐，我們的監管與問責機制能否經得住生命的追問？

“雙強措施”為何落空？

　　在這起特大交通事故發生僅僅一年多前，2011年7月22日凌晨，一輛雙層臥鋪客車在京珠高速河南信陽明港段起火，造成41人死亡、6人受傷。

　　也就是在京珠高速這起特大交通事故發生后，交通運輸部曾對臥鋪客車采取了“強制監控”和“強制休息”等嚴厲措施。同時，有關部門從2012年3月1日起叫停了相關臥鋪客車產品的生產、銷售和注冊登記。但是，“奪命客車”悲劇卻仍在上演，“雙強措施”落空令人不安。

　　針對有關此次事故監管方面的質疑，記者前往相關部門進行了調查。

　　——質疑一：有關部門早有規定凌晨2時至5時，長途客車尤其是長途臥鋪客車必須停車休息。為什么來自呼和浩特的這趟長途客車凌晨2點還在路上行駛？

　　呼和浩特長途汽車站黨支部書記王潤梅說，該站所有長途客車都裝有GPS，車站的監控平臺會通過GPS對客車進行全程監控，每當發現凌晨2時后還有客車在行駛時，工作人員會及時通知駕駛員休息。

　　但王潤梅也向記者承認，全國所有的客運企業在落實“凌晨必須停車休息”的規定時有很大的困難，因為如果司機在2時左右沒有找到合適休息的地方，在找到下一個休息點前，就只能一直在高速公路上行駛。

　　——質疑二：事故車輛雖然強制安裝了GPS，但監控卻應該沒有到位，GPS也就成了聾子的耳朵。

　　事故發生后，呼和浩特長途汽車站調取了事故車輛的GPS。王潤梅說，通過GPS的記錄，當時車上有兩名司機，每位司機的駕駛時間都不超過4個小時。

　　據呼和浩特長途汽車站的一位司機介紹，運輸公司確實存在難以監管到位的情況，比如有時候司機三更半夜出去根本沒人知道。他還表示，車站方面只能是提醒司機休息，但是要真正讓司機做到“停車休息”的還得依靠當地路段的有關部門。

長途客車的“安全閘”到底在哪？

　　記者在采訪中了解到，關于此次事故的原因和責任認定工作還在進行之中。在接到陜西延安境內26日凌晨發生特大交通事故的報告后，國務院成立事故調查組，國家安全監管總局副局長孫華山會同公安部副部長黃明立即率工作組趕赴事故現場，指導地方政府做好事故救援等工作。

　　國務院調查組有關負責人表示，此次事故的教訓非常深刻，令人感到非常痛心。對于此次事故要進行認真嚴肅的查處，公安、安監、交通等部門要查清每一個環節。不僅要嚴肅追究責任，而且要總結教訓，完善好相關制度，防止類似悲劇再次發生。

　　有評論認為，與一般性的交通事故不同，長途客運汽車造成的群死群傷事故可以追溯到明顯的行業性特征。比如車型體積大、重心高、過道窄、車門少，不利于緊急轉向和制動，不利于人員及時疏散和逃生；與此同時，長途和超長途客運中，疲勞駕駛、超速、超員、隨意上下車以及私自改變線路等極具安全隱患的行為時有發生。

　　記者在調查中發現，這些客車安全隱患存在多時，但一直沒能真正下大氣力從根本上徹底解決。這種在客車安全問題上“賭運氣”的麻痹思想和不負責的態度，警示有關部門應盡快出臺具有針對性和可操作性的嚴厲監管措施和懲罰手段，打造出讓百姓放心的“安全閘”。（記者 石志勇 林超）