日前，“中國縣域/市轄區高質量發展研討會2023”在中國社會科學院舉行。研討會上發布了《中國縣域發展潛力報告2023》及“2023全國縣域發展潛力百強縣”榜單，福建省上榜的6個縣市中，石獅市排名最高，位居第7位。

　　據悉，《中國縣域發展潛力報告2023》主要從人力資源、經濟活力、發展特色、人居環境、營商成本5個方面，構建縣域發展潛力評價體系，并依據該體系對全國1866個縣域進行總體評價。對照這5個指標，石獅能在這份榜單中排名前列，可以說是實至名歸。

　　以產聚人 人口密度領先縣域城市

　　去年，《第一財經》官微首發的一篇關于我國縣域人口密度榜的文章引起廣泛關注。據其根據各地公布的人口數據梳理發現，作為縣級市的石獅，人口密度高達4287人/平方公里，在全國所有縣域中遙遙領先。

　　人以產聚、城因業興。發達的民營經濟是石獅集聚大量人口的關鍵。作為主導產業，經過多年的發展，石獅已形成涵蓋紡織原料、紡紗織布、漂染整理、成衣加工、輔料生產等領域的完整紡織服裝產業鏈，擁有8000多家紡織服裝及配套行業企業。業以類聚、劃行規市，帶動專業市場、產業園區的興起壯大；而市場采購貿易試點、預包裝食品出口試點兩個國家級試點的落地，則讓更多人“在家門口做全球生意”的夢想照進了現實。2022年，石獅全年市場采購貿易全平臺出口額首次突破500億元，在全國39個試點中排名第4位。貿工聯動、產城融合的模式，也帶動經營主體在今年增至16.5萬余戶。

　　厚實的實體產業基礎，順時插上互聯網的“翅膀”后，促成了電商產業崛起成勢。近年來，石獅成功抓住幾次消費市場轉型的“窗口期”，推動傳統紡織服裝產業和上下游工廠企業“觸電”“上網”，形成龐大的電商產業集群。目前，全市擁有超4萬個電商賣家、20個超千平方米的直播基地，淘寶鎮覆蓋全城，電商從業人員超20萬人，電商日均發貨量超過120萬件，續寫著“有街無處不經商”的新篇。從直播電商、跨境電商到品牌電商，石獅電商年銷售額連續5年居福建省首位，位列全國縣市電商競爭力前三強。

　　此外，機械裝備、海洋食品、港口物流，乃至光子信息等新興產業，近年來也均呈現出良好的發展勢頭，共同推動石獅GDP在2021年首次突破千億大關，綜合實力居全國中小城市百強榜第15位。

　　宜居留人 宜商環境賦能“創在石獅”

　　有崗位、有機會，這是大家愿意來石獅創業共贏的主因；既宜居、也宜商，則是新石獅人留得下的最好理由。

　　三面環海的石獅，向來有“小而精致、舒適宜居”之美名。多年來，石獅不僅“把一座城當作一個大公園來建設”，還把一個市當作一座城來規劃裝扮，均衡路網、景觀、教育、醫療等基礎設施建設和公共服務配套設置，推動城鄉一體化走向全域城市化，實現城鄉各美其美、美美與共。典型如海岸帶規劃建設，錦江外線、錦尚外線、永寧外線、紅塔灣旅游路等濱海廊道，學府公園、濕地公園、體育公園等生態公園先后建成，再貫通一條“中國最美鄉村公路”峽谷旅游路，推動山、海、城聯動發展。公共服務配套方面，近十年來，全市新增中小學和幼兒園超50所、新增學位超6萬個，方便更多適齡學子就近享受優質教育；通過組建“醫共體”、建立覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系，讓“小病不出村、常見病不出鎮、大病不出市”逐步成為現實……當下，石獅城鎮化率已提升到86.1%，城鄉居民人均可支配收入常年保持全省縣市首位，獲評全國文明城市。

　　營商環境方面，石獅也通過一系列創新舉措，入選“2022城市營商環境創新縣（市）”。譬如，在全國首創設立政府匯率避險“公共保證金池”模式，有效降低企業匯率避險門檻和成本；在全省首創電商人才積分政策、出臺全省首個品牌電商扶持政策，持續優化電商產業營商環境；推行企業開辦“一窗通辦”，在泉州首個試點推行工業類項目“承諾即開工”審批制度改革；建設“i石獅”親清平臺，上線獎補直達、小微融資、掌上證明等功能模塊……包容、普惠、創新的營商軟環境，推動市場活力不斷迸發，也助力城市發展潛力不斷提升。

　　（記者 康清輝）