近年來，泉州市泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)以實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理為目標，全力開展鎮(zhèn)容村貌提升工程，環(huán)境衛(wèi)生治理持續(xù)向好，城鄉(xiāng)“顏值”不斷提高，“美麗鄉(xiāng)村”考評成績連續(xù)幾年穩(wěn)居全區(qū)第一，2019年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生考評綜合成績排名第三。

　　齊抓共管 實現(xiàn)常態(tài)化運作

　　“三抓三跑”，工作不懈怠。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，持續(xù)發(fā)力、久久為功，建立健全“三抓”機制，即抓日常環(huán)境衛(wèi)生、抓每月專題會議、抓鎮(zhèn)級督查考評；分管領(lǐng)導(dǎo)堅持每周“三跑”，即跑各村大街小巷和房前屋后環(huán)境衛(wèi)生巡查、跑衛(wèi)生督查考評與問題整改、跑創(chuàng)衛(wèi)辦工作部署與落實。

　　“日巡查點評、周考評通報、月交流提升”，整治無“死角”。創(chuàng)衛(wèi)辦和工作片、村堅持每日帶著相關(guān)網(wǎng)格責任保潔員徒步巡查環(huán)境衛(wèi)生，以“釘釘子”精神對存在問題現(xiàn)場點評、現(xiàn)場督促整改到位。每周對13個村開展覆蓋式考評，并通報考評成績及排名。各村定期召開環(huán)境衛(wèi)生碰頭會，鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦掛鉤人員、村分管干部、網(wǎng)格化成員及全體保潔員參加，研究解決上階段環(huán)境衛(wèi)生存在問題，并就本階段工作重點進行布置。每月召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作專題會，隨機抽取1個村，組織各村主干和分管村干部深入該村參觀環(huán)境衛(wèi)生情況，達到了“好的村經(jīng)驗做法得到學(xué)習(xí)借鑒、差的村‘紅臉出汗’并積極改進”的良好效果。通過不間斷的常態(tài)化巡查考評，各村基本實現(xiàn)無衛(wèi)生死角、無陳年垃圾、無牛皮癬。

　　科學(xué)監(jiān)管 推行市場化運營

　　尋找“有心人”。積極探索村級衛(wèi)生保潔市場化運作模式，選用鎮(zhèn)村老黨員、老干部、離任村主干等責任心強、不怕吃苦、熱心公益且在村里有一定公信力的對象作為村級衛(wèi)生承包人，實現(xiàn)村級衛(wèi)生保潔集中管理，有效強化巡查和推動任務(wù)落實。目前，13個推行市場化運作的村在市、區(qū)兩級衛(wèi)生考評中成績均達95分以上。對兩個垃圾中轉(zhuǎn)站、兩條轄區(qū)主干道公開招投標，同時制定中轉(zhuǎn)站、道路及公廁保潔詳實管理辦法，實行月考評制。在鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運車上安裝衛(wèi)星定位，隨時跟蹤轉(zhuǎn)運情況，確保監(jiān)管到位。

　　管好“干活者”。按照常住人口4‰以上的標準配足配強村級保潔員，共配有村級保潔員199人（不含主干道保潔員）。制定《前黃鎮(zhèn)村級保潔員隊伍管理規(guī)定》等方面進一步規(guī)范保潔員管理，各村在上級撥付保潔員工資基礎(chǔ)上結(jié)合村財實際增發(fā)保潔員工資，鎮(zhèn)級為每名保潔員購買保險（保費每年約60萬元）。定期對13個村保潔員配備及管理情況進行專項檢查，累計清退工作不力及“吃空餉”保潔員11名。此外，該鎮(zhèn)每年還組織2場慰問、表彰保潔員活動，增加集體榮譽感，定期組織保潔員業(yè)務(wù)及安全教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)市、區(qū)考評標準等業(yè)務(wù)，有效提高保潔員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全防范意識。

　　裝好“智慧腦”。2018年研發(fā)“智慧前黃”智能考評與巡查系統(tǒng)，通過“智慧考評”與“巡查系統(tǒng)”，快速上報問題、自動派發(fā)、快速處置、自動匯總統(tǒng)計，解決了傳統(tǒng)人工方式做考評圖工作量大和效率低的問題，方便了問題的歸類和對比分析，做到環(huán)境衛(wèi)生問題即知即改，促進全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作提速增效。

　　注重長效 完善制度化建設(shè)

　　實行網(wǎng)格管理。嚴格落實網(wǎng)格責任制，明確職責與分工。將全鎮(zhèn)13個行政村細化分解為135個網(wǎng)格，在各網(wǎng)格醒目位置設(shè)立“衛(wèi)生保潔責任片區(qū)”公示牌，公開各網(wǎng)格責任保潔范圍以及責任保潔員、小組長、分管衛(wèi)生村干部、村主干、鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦人員姓名及聯(lián)系方式，強化群眾監(jiān)督，確保第一時間抓整改落實。

　　建立以獎代補。結(jié)合前黃鎮(zhèn)實際情況，制定《前黃鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生管理考評獎懲實施方案》，每年財政投入約450萬，采用以獎代補方式對在市、區(qū)、鎮(zhèn)每月衛(wèi)生考評和年終總考核前列的村分別給于2000-10000元獎勵，對當月鎮(zhèn)級衛(wèi)生考評倒數(shù)的村減扣經(jīng)費。

　　落實嚴格追責。對于創(chuàng)衛(wèi)工作不力的村，對掛鉤鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主干、分管衛(wèi)生村干部、網(wǎng)格小組長相應(yīng)給于效能告誡，直至降職、免職等處罰，近年來先后處理環(huán)境衛(wèi)生工作落實不力村主干、村兩委和分管衛(wèi)生村干部、網(wǎng)格小組長共13人，其中降職1人、扣除績效工資12人。