營商環境是市場經濟的培育之土,是市場主體的生命之氧,好的營商環境就是生產力、競爭力。近年來,洛江區不斷增強區域吸引力、競爭力、創造力,以改革推動,以法治護航,營商環境持續有效提升。
開展問卷調查,實施部門監督走訪,開展營商環境進園區活動……一系列實實在在的舉措提升了企業、群眾的獲得感、幸福感。一方面,繼續深化“放管服”改革,高效推動簡政放權;另一方面,不斷完善法治護航體系,將法律對營商環境優化的保障作用落到實處,在用更優營商環境賦能經濟高質量發展的道路上,洛江區越走越寬,越走越實。
強化組織 共創良好制度環境
進入“十四五”時期的新發展階段,蓬勃發展的市場主體對高效、公平、誠信、法治的營商環境更加渴求,經濟發展也由高速增長向高質量發展階段轉變。
而要激發市場活力,實現高質量發展,強化制度供給,營造更加市場化、法治化的營商環境是其內在要求。
多年來,洛江區委、區政府將優化營商環境列入中心工作,實施洛江區優化營商環境三年行動計劃、營商環境提升年等攻堅行動,落實洛江區損害營商環境行為問責辦法(試行),開列損害營商環境“負面清單”,建立前置式、預約式、踐諾式、集成式“四機制”涉企服務。區紀委監委定期跟進各單位工作推進情況,并協調解決相關問題,組建進駐區行政服務中心行政審批制度改革工作專班,已開展專班集中會商近20場次,并創新編輯營商環境監督專班動態,實時跟蹤營商環境優化提升進度,從制度環境上高位驅動營商環境建設推進。
在宣傳機制方面,洛江區營商辦通過開展問卷調查、部門走訪以及借助廣泛傳播通道營造持續優化營商環境的濃厚氛圍。積極挖掘亮點創新工作,多平臺推廣優化營商環境工作成效,“府院助力,企業品牌重整返生機”“惠企通道‘一站式’審批解難題”等優化營商先進做法先后參評泉州市優化營商環境“最具獲得感”十大舉措活動,同時“涉企審批上門服務日”“納稅服務專屬服務群”“反向提示”機制等亮點做法作為典型做法上報市級。其中,“涉企審批上門服務日”被市營商辦列為典型案例進行全市推廣,“涉罪企業合規不起訴工作”相關研究成果被《人民檢察》選登,并在“2021年海峽兩岸檢察制度研討會”上作專題發言分享,用改革破除積弊,用制度供給固化好經驗、好做法,不斷激發市場內生動力和創新活力,提振宜商、宜居、宜業洛江信心。
深化改革 打造貼心政務環境
營商環境好不好,辦事企業群眾最有發言權。洛江區通過推進改革“標準化”、數據“信息化”、服務“人性化”等系列舉措落地,打造優化營商環境的新高地。
洛江區通過創新開展“五級十五同”標準化工作,全區累計完成2507項鄉鎮(街道)村(社區)級審批服務事項綁定全省標準化目錄清單;進一步深化工程建設項目審批制度改革,探索“拿地即開工”新模式,推動智谷萬洋高新技術產業園項目“四證齊發”;借力“數字信息化”,完成區不動產登記系統與公安部門、法院系統數據對接,實現數據回流共享,于今年4月份完成洛江區首宗線上查封登記,實現不動產查控一體化、實時化。截至目前,全區通過線上查封登記累計近百宗,部門聯動實現高效服務,便民利企,收獲廣泛好評點贊。
值得一提的是,今年7月1日,洛江區還正式為辦事群眾免費提供繼承公證法律服務,市民辦理此項業務免收一切費用,至今已開具《不動產登記公證事項聯系單》29份。10月份,通過聯合泉州市發改委(市營商辦)、泉州晚報社開展營商環境進園區活動,為園區企業帶來公益授課、搭臺提供金融產品服務對接,圍繞企業信用修復以及省、市、區與智能制造行業相關“政策禮包”進行宣講,受到園區企業的熱情參與。
“從項目立項到開工建設,再到竣工開放,我們全程見證了‘洛江速度’,這是萬洋集團所有園區招商中心建設速度最快的。”位于洛江傳感智能制造基地核心區的萬洋眾創城總經理黃銳貴坦言,在洛江不僅能辦事、快辦事,而且能辦成事,好辦事。據悉,聚焦數字化政務服務平臺建設的閩政通APP“泉服務”“i洛江”小程序已于今年8月份正式上線,系列高頻服務事項“掌上辦”也已陸續開啟,板塊功能逐步豐富優化,真正詮釋“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”。洛江區常務副區長王昭昭表示,洛江將進一步釋放“放管服”改革紅利,提高營商環境數字化應用能力,對標對表,以營商環境更好賦能制造洛江,智慧洛江建設。
著力重點 營造寬松市場環境
政簡易管,政繁易腐。事實證明,良好的營商環境能有力地激發市場主體活力。伴隨全區系列優化營商環境舉措的推出落地,市場主體與部門間的“化學反應”顯現。
今年以來,洛江全區新增開辦企業1573家,個體戶9256家。通過推出市場公平準入簡易退出優化營商舉措,企業開辦時效壓縮至6個工作時,借助個體工商戶簡易注銷退出企業2991戶;實施企業簡易注銷登記,公告時間縮減至20日內,并實行容錯修改機制,核準辦理企業簡易注銷332家。市場主體準入和推出更方便,為新業態新模式發展量身定制準入準營標準,進一步加強投資者權益保護。
在幫助企業信貸獲得方面,洛江區蓄力暢通銀企對接渠道,持續開通“直通車”機制,今年以來累計開展十余場對接活動,走訪企業60余家,為8家企業提供幫扶約6.69億元資金支持,引導18家企業申請獲得紓困貸款1.12億元。人才吸引服務方面,通過舉辦系列線上招聘會,累計為160多家企業發布招聘信息6380多條(次),獎補省外符合條件招聘企業,兌現高層次人才工作生活津貼、人才購房補助、畢業生安居補助等共396.79萬元,為市場主體帶來滿滿的獲得感。
“一分部署,九分落實。優化營商環境是一項系統工程,我們將緊緊圍繞打造‘遵法度、有溫度’一流營商環境持續深化改革、促進制度創新,將營商環境優化落實到日常工作的方方面面,用更好營商環境賦能洛江高質量發展。”洛江區發改局相關負責人介紹。(許安琪)