民生事無小事。今年來，豐澤區結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以及市委、市政府“強基促穩”三年行動要求，緊盯重大風險防范化解工作，深入推進消防隱患專項整治，做到防范于未然，努力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　以東湖街道鳳山社區為例，結合轄區“城中村”自建房多、“握手樓”多、租戶電動車多等實際情況，社區選取圣茂片區先試先行，創新實施“城中村”消防安全管理“5+2”模式，探索基層治理新路。

　　試點先行消防整改

　　“城中村”消防安全怎么管、用什么方式管，曾是擺在鳳山社區兩委面前的一道難題。以圣茂片區為例，片區內共有1238戶居住，僅出租戶就有985戶、2000多人，建筑防火間距不足、消防通道擁堵等問題，導致火災隱患十分突出。

　　2017年，該片區一居民自建出租房由于電動車充電發生自燃引發火災，不僅造成多人不幸受傷，也帶來巨大的財產損失。殘酷的大火刺痛了社區兩委的心，也給廣大自建房居民敲響警鐘。痛定思痛，鳳山社區的出租房消防安全整治計劃提上日程。

　　東湖街道黨工委書記杜謀宗說，遵循“因地制宜、分類整治、試點先行、全域覆蓋”原則，最終決定在鳳山社區圣茂片區推行消防整改。在整改過程中，從街道到社區，大家都堅持民生為本，安全第一，把“城中村”消防安全工作當成大事來抓，讓居民群眾切實獲得安全感。

　　據鳳山社區黨委書記鄭傳志介紹，圣茂片區內建筑、人員、設施情況復雜，很多居民就算對消防問題有所警覺，也對整改存在畏難情緒。“我們說起消防整治，居民都挺贊同，可是一提到出錢出力、改造房屋消防設施等具體問題，大家就有意見了，有人說沒錢，有人擔心改造影響房屋內外觀。”在豐澤區、東湖街道的統籌協調領導下，在應急局、消防部門的指導幫助下，社區對圣茂片區的隱患點進行詳細排查，并走訪居民，積極開展動員工作。

　　針對經費投入的突出矛盾，經過多方協調，最后確定實行“區財、街道、社區、居民各出資四分之一”的投入方式，取得大部分居民理解支持，為整治工作打下群眾基礎。

　　“在上級指導下，社區召開了多次片區居民座談，首先要求黨員干部、老人協會成員作出表率。對于一些抵觸情緒較強的居民，社區干部打感情牌，一有空就上門泡茶聊天，動之以情、曉之以理。”鄭傳志說，特別是今年7、8月，有的居民看到干部大熱天的，犧牲休息時間入戶做工作，覺得很過意不去，甚至主動招呼干部一起吃飯。一來二去，居民逐漸被干部的誠意打動，也對消防整治的迫在眉睫有了進一步認識。

　　自建房首創加裝阻隔設施

　　群眾工作順利做通，為消防整治工作開了個好頭。結合專業評估報告和片區實際情況，鳳山社區決定采取消防安全管理“5+2”模式，對片區自建房的消防亂象進行整治。

　　“5+2”模式是在片區內推廣設置逃生通道、“智慧用電”監控系統、應急照明、煙感器及滅火器等5項共性硬件設施；針對房內的電動車充電、租住人數按群租房、一般出租房和普通出租房等特殊問題，進行加裝阻隔設施及充電設備等2項安全改造。同時，為解決沿街店鋪火災隱患，片區內的店鋪也進行消防硬件設施加裝。

　　社區主任謝建農說，在“城中村”居住20人以上的群租房中，采取電動車停放、充電區域設置實體墻，進行防火分隔，配備報警器和滅火裝置的做法，是社區在實際工作中摸索出來的創新之舉。

　　值得一提的是，為做到真正便民，社區在充分聽取居民呼聲的前提下，成立專門隊伍，購買工具包，由社區志愿者和專業電工上門，義務幫助居民安裝消防設施。

　　公共區域配置“6個1”

　　結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，鳳山社區把檢視問題貫穿全過程，在消防安全整治工作中，不斷找差距、抓落實，積極做好公共區域的消防設施提升。

　　消防管理網絡建設，按照“6個1”標準進行配置。具體包括，“一網”即活用“網格化”管理，把圣茂片區作為“大網格”，下設三個“小網格”，明確劃分各個網格的消防安全責任區，實現“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡。“一站”即圣茂微型消防站，并增設一輛微型消防車，可以輕松穿越片區較為狹窄的巷道。“一栓”即在片區的北渠沿岸和村道，增設4個自來水消防栓。“一隊”即組建一支10人的消防救援支援隊伍。“一標識”是指片區內的主干道，規劃清晰明確的消防道路和標識。“一規整”則是指對片區中的強、弱電線進行整治。

　　截至目前，圣茂片區“城中村”區域的全部253棟建筑（除無人居住的空房外），均按照既定配置方案施工到位。該片區的試點工作，也成為“城中村”消防隱患治理從“末端管理”向“前端排查”延伸的有益嘗試。