近年來，隨著社會經(jīng)濟加快轉型、政府職能加快轉變以及社會公共需求不斷上升，原有的社區(qū)管理服務模式已不能更好地滿足現(xiàn)在社會管理需要，不能承載新形勢下群眾的需求。

　　為推進社區(qū)管理服務體制機制改革創(chuàng)新，豐澤區(qū)以泉秀街道華豐社區(qū)為試點，探索精細化網(wǎng)格管理服務新模式，著力突破基層治理難題，實現(xiàn)由過去被動應對問題的管理模式向主動發(fā)現(xiàn)、解決問題模式轉變，有效提升城市社區(qū)管理服務水平。

　　主要做法

　　網(wǎng)格覆蓋科學化。華豐社區(qū)常住人口4500多人，流動人口3000多人。社區(qū)結合現(xiàn)有規(guī)模、空間布局和黨員分布情況，按照“規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整、便于管理”的原則，將轄區(qū)劃分為2個大網(wǎng)格14個小網(wǎng)格。通過推薦、考察、審核、培訓等方式，組建了一支由樓長、單元長、志愿者、巡邏隊組成的隊伍，社區(qū)黨委書記、居委會主任分別擔任一級網(wǎng)格長，社區(qū)“兩委”擔任二級網(wǎng)格長，樓長、單元長、黨員志愿者擔任三級網(wǎng)格長，42名網(wǎng)格員負責網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的黨建、綜治、計生、城管、安全生產(chǎn)、社保醫(yī)保等所有領域工作，做到網(wǎng)格無死角、無縫隙、全覆蓋。

　　責任落實透明化。一方面是實行掛牌上崗。全面推行“樓棟網(wǎng)格掛牌公示活動”，實行網(wǎng)格員掛牌上崗。通過社區(qū)信息公示欄、樓棟網(wǎng)格信息公示牌等方式，將網(wǎng)格樓棟長的姓名、聯(lián)系電話等基本信息在所住樓棟掛牌公示；將其他網(wǎng)格員的照片、電話號碼等基本信息在社區(qū)信息欄進行公示。另一方面是明確工作職責。網(wǎng)格員要做到“三活”、“四清”，即對責任網(wǎng)格的工作對象和工作資源準確掌握，成為本網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案、活地圖”；對所負責區(qū)域的情況掌握清楚，做到家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設施清、隱患矛盾清。通過這種方式，亮出網(wǎng)格員身份，樹立網(wǎng)格員形象，既便于群眾反映訴求，也便于接受群眾監(jiān)督，發(fā)揮網(wǎng)格員在和諧社區(qū)建設中的重要作用。

　　平臺建設信息化。社區(qū)斥資210多萬元，在警務室配置了6臺46寸LED顯示拼接屏，接入覆蓋轄區(qū)的192路監(jiān)控視頻，并配備5臺移動終端設備，實現(xiàn)綜合信息平臺具備“基礎數(shù)據(jù)全息化”、“指揮調(diào)度可視化”、“事項處理智能化”、“績效考評科學化”四項核心功能。在此基礎上，全面開展居民信息摸底工作，以詳實的基礎信息，錄入數(shù)據(jù)平臺，做到情況清、底子明，各項管理服務更有針對性。

　　日常運作精細化。每日巡訪：網(wǎng)格員每天至少在網(wǎng)格內(nèi)巡訪一次，每次巡訪時間不低于1小時，實現(xiàn)人到格中去，把工作的觸角延伸到小區(qū)樓棟、延伸到一家一戶，并在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人，確保“網(wǎng)中有格，格中有人，人在格上，事在格中”，有效帶動社區(qū)工作重心下移，實現(xiàn)了從“坐等群眾上門”到“主動服務群眾”的轉變。

　　發(fā)卡聯(lián)系：精心設計、印制網(wǎng)格員“居民聯(lián)系卡”，并發(fā)放到居民家中。同時，結合居民情況登記等工作，通過“卡式聯(lián)系”，及時掌握了解居民基本情況、思想動態(tài)等，為網(wǎng)格員開展各項活動提供依據(jù)，便于參與服務、協(xié)調(diào)解決、研究處理社區(qū)管理工作中的事務和問題，讓群眾切實感受到“進一個門，找一個人，辦所有事”的便利。

　　信息采集：網(wǎng)格員明確職責，以“查變動、找問題、集訴求”為主要內(nèi)容，每天在網(wǎng)格內(nèi)至少開展一次巡訪，采集包括網(wǎng)格內(nèi)服務對象的基本情況以及服務需求等信息，并記好《民情日記》。采集信息后及時錄入平臺系統(tǒng)，特別是區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、流動人口、出租房屋、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務對象檔案，掌握動態(tài)，確保服務有重點、工作有方向。

　　研判解決：網(wǎng)格員對有關民生民情進行統(tǒng)一記錄、分類處理。社區(qū)每周召開例會溝通研判，對網(wǎng)格員反映的問題提出相應的解決措施：對于能解決的事項，要求網(wǎng)格員與社區(qū)業(yè)務對口專干交接，協(xié)同協(xié)作，落實工作事項；對于不能馬上解決的事項，提出解決的路徑，并要求網(wǎng)格員主動反饋，獲取理解與支持，做到“去有目的、來有問題、后有反饋”，居民群眾的滿意度明顯提升。今年以來就地及時解決居民訴求200多件，經(jīng)梳理后上報需街道協(xié)調(diào)解決的難點問題7條，主要涉及小區(qū)管網(wǎng)改造、停車管理、校園周邊綜合治理、治安整治等。

　　工作成效

　　華豐社區(qū)通過推行精細化網(wǎng)格管理服務模式，有效推動各項工作順利開展，實現(xiàn)了居民滿意、社區(qū)穩(wěn)定、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的良好局面。

　　提升社區(qū)品位。針對轄區(qū)內(nèi)大部分小區(qū)建設年代較早，基礎設施老化破損嚴重，給小區(qū)管理和群眾生活帶來較大困擾的狀況，網(wǎng)格員和社區(qū)“兩委”依托網(wǎng)格，通過發(fā)放宣傳單、入戶走訪、召開座談會等形式，發(fā)動居民群眾參與美麗社區(qū)建設，促使居民群眾自發(fā)建言獻策、捐錢捐物、拆違清雜，參與到保潔、綜治巡邏等活動，形成美麗社區(qū)共建共享的氛圍。近年來，累計投入資金600多萬元，綠化、硬化路面10000多平方米，架設地下管網(wǎng)4000多米，增設沿街路燈300多盞，新增監(jiān)控設施120多個，改造提升華豐新村等2個社區(qū)文化公園，有力改善群眾生活環(huán)境。

　　助力平安建設。社區(qū)干部每日上班簽到后立即按要求下網(wǎng)格片巡查，摸排上報群眾訴求、安全隱患、矛盾糾紛等民情民意，對于矛盾糾紛、治安隱患和信訪苗頭，提前介入安撫疏導，避免問題激化。特別是持續(xù)組織網(wǎng)格內(nèi)的群眾，每周一、周四20：00-22：00參與聯(lián)防大巡查，有效遏制刑事發(fā)案率，提升居民群眾安全感。比如，社區(qū)積極主動介入某養(yǎng)生館欠薪問題，對情緒激動的討薪者進行安撫并且督促酒店先行墊付員工工資，成功化解，實現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交。”

　　完善民生保障。把居家養(yǎng)老、關心下一代作為社區(qū)民生服務的重點，翻修近200平方米面積的場所作為老人、小孩活動場所；引入專業(yè)社工組織，重點開展養(yǎng)老、為小等專業(yè)服務，讓居民得到專業(yè)、優(yōu)質的社工服務。同時，引進泉州晚報社“96339”家政服務中心，開展鐘點工、保姆、水電工、家電維修等多樣化家政服務，健全5分鐘生活圈。此外，充分利用社區(qū)資源，將轄區(qū)單位工作人員吸納到社區(qū)網(wǎng)格中，參與到網(wǎng)格化管理與服務，使社區(qū)文化娛樂、醫(yī)療保健、公益活動等內(nèi)容實現(xiàn)共駐共建、資源共享，對接群眾多樣化的需求。

　　提速便民服務。在社區(qū)“兩委”班子和專職工作者原來分工的基礎上，完善工作職責，全面推行“AB崗”服務模式，通過崗位相互兼容，人員相互補位，工作相互協(xié)調(diào)的新機制，確保各項工作事務不因某個人員的缺位、空崗而緩辦、延誤。實行“錯時工作制”和“節(jié)假日輪班制”，在“八小時工作制”的前提下，錯時安排工作日下班時間，夏季延至晚上七點三十分、冬季延至晚上七點，在節(jié)假日及周末上午九時至十一時、下午三時至五時，安排工作人員輪流上班，以方便“上班族”居民辦事。今年以來已為居民提供上戶口、交保險、安水電、辦證件等各類服務300余件，深受社區(qū)居民好評。